Sent.C. Cass. 05/04/2007, n. 8519

1. In tema di appalti pubblici - per effetto dell’art. 3 del D.L. 11 luglio 1992 n. 333, convertito con modificazioni dalla L. 8 agosto 1992 n. 359, che ha generalizzato l’esclusione, già prevista dall’art. 33, c. 3, della L. 28 febbraio 1986 n. 41, della facoltà dell’Amministrazione committente di procedere alla revisione dei prezzi, e dell’art. 26, c. 3, della L. 11 febbraio 1994 n. 109 che ha confermato l’inapplicabilità dell’art. 1664, c. 1, Cod. civ. - il divieto della revisione dei prezzi è divenuto un vero e proprio principio regolatore degli appalti pubblici, con la conseguenza che non è più configurabile, al riguardo, una posizione di interesse legittimo dell’appaltatore, ma si pone soltanto un problema di validità delle clausole contrattuali che, nel sopravvenuto regime, abbiano riconosciuto il diritto alla revisione. Spetta pertanto al giudice ordinario la giurisdizione in ordine alla domanda di riconoscimento della revisione dei prezzi proposta dall’appaltatore, non implicando detto accertamento un sindacato in ordine all’esercizio di poteri discrezionali dell’Amministrazione e non essendo la controversia riconducibile alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo prevista dall’art. 33 del D.Lgs. 31 marzo 1998 n. 80, come modificato dall’art. 7 della L. 21 luglio 2000 n. 205, in quanto, indipendentemente dall’attinenza del rapporto ad un pubblico servizio, non è configurabile un’ipotesi di concessione.