Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 22/10/2009, n. 116

In data 3 dicembre 2007 è pervenuta l’istanza di parere indicata in epigrafe, con la quale l’ing. Giusti ha contestato la legittimità del bando di gara pubblicato dal Comune di Melfi per l’aggiudicazione dell’incarico di cui all’oggetto nella parte in cui prevede, ai fini della valutazione della professionalità dei concorrenti, come “ulteriore titolo preferenziale”, “l’aver progettato interventi affini nell’ambito del comprensorio idraulico del torrente Melfia” (punto 11.2 lettera a.2, del bando di gara).

La questione sottoposta all’attenzione dell’Autorità attiene alla legittimità di un bando di gara nella parte in cui attribuisce ad un requisito professionale la natura di titolo preferenziale, che consente di conferire al concorrente che lo possiede un punteggio maggiore ai fini dell’aggiudicazione del contratto.

Ferma restando infatti la considerazione che nella determinazione dei requisiti di partecipazione ciascuna Stazione Appaltante detiene un’ampia discrezionalità, che consente anche di prescrivere requisiti diversi e più severi rispetto a quelli normativamente fissati, in quanto volti a perseguire uno specifico interesse pubblico, occorre accertare se la previsione di un requisito ulteriore che di per sé non impedisce la partecipazione a chi non lo detiene costituisca di fatto, attraverso il riconoscimento di una natura preferenziale, cui corrisponde una maggiorazione del punteggio di valutazione dell’offerta, una limitazione alla concorrenza e una discriminazione ingiustificata rispetto ai concorrenti che non sono in possesso di quel requisito.

Nel caso di specie, considerato che la gara è stata indetta con il criterio dell’ &ldqu

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che la clausola in questione della lex spe