Circ. Ass.R. Sicilia 20/02/2013, n. 2

La pubblicazione della legge regionale n. 2 del 9 gennaio 2013 R impone l’adozione di alcuni primi chiarimenti interpretativi ed applicativi in relazione alla fase di liquidazione delle autorità d’ambito territoriale ottimale (“Autorità”) ad opera dei commissari straordinari liquidatori, come prescritto dal comma 4 dell’art. 1 della citata legge.

Dall’11 gennaio 2013, pertanto, le “Autorità” sono poste in liquidazione ed entro sei mesi le relative funzioni verranno trasferite, con legge, ai comuni che le eserciteranno in forma singola o associata secondo le disposizione del T.U.E.L.

La legge in esame disciplina, pertanto, una successione a titolo particolare tra enti pubblici, nella fattispecie tra le “Autorità” ed il nuovo “Soggetto” regolatore del SII, in ordine alla quale si è più volte espressa la giurisprudenza di legittimità, chiarendo come “in tema di soppressione di enti pubblici, previa liquidazione, viene meno lo scopo dell’ente soppresso e la successione ad altro ente avviene a titolo particolare, limitata ai soli beni che residuano dalla procedura di liquidazione, con la conseguenza che l’ente liquidatore non solo si sostituisce nella titolarità della sfera giuridica originaria, ma neppure assume responsabilità patrimoniale diretta per le obbligazioni contratte dall’ente estinto che già risultassero all’atto della liquidazione” (Cass. civ. sez. III 18 gennaio 2002 n. 535, sez. lavoro 7 maggio 2003 n. 6940).

Conseguentemente è stato chiarito che:

— “la successione tra enti pubblici non è regolata in via generale dall’ordinamento e pertanto viene di regola disciplinata dalle singole leggi