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Ultimo aggiornamento
05/11/2018

Il sistema AVCPass per la verifica dei requisiti di partecipazione alle gare pubbliche

SUCCESSIONE DI NORME E REGIME TRANSITORIO (Norme che prevedono la verifica dei requisiti tramite il sistema AVCPass; La nuova Banca dati nazionale degli operatori economici in corso di istituzione; Regime transitorio) - AMBITO APPLICATIVO DEL SISTEMA AVCPASS - FUNZIONAMENTO DEL SISTEMA IN SINTESI.
A cura di:
  • Redazione Legislazione Tecnica
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SUCCESSIONE DI NORME E REGIME TRANSITORIO
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Norme che prevedono la verifica dei requisiti tramite il sistema AVCPass

L’art. 6-bis del D. Leg.vo 163/2006 (aggiunto dal D.L. 09/02/2012 n. 5, conv. L. 04/04/2012 n.35), stabiliva al comma 1 che la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario per la partecipazione alle procedure disciplinate dal medesimo Codice venisse acquisita esclusivamente attraverso la Banca dati nazionale dei contr

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La nuova Banca dati nazionale degli operatori economici in corso di istituzione

L’art. 81 del D. Leg.vo 50/2016, commi 1 e 2, prevede che la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico e finanziario per la partecipazione alle gare è acquisita esclusivamente attraverso la Banca dati nazionale degli operatori economici e che con decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei trasporti, da emanare sentita l’ANAC e l’AGID, saranno indicati:

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Regime transitorio

Ai sensi dell’art. 216 del D. Leg.vo 50/2016, comma 13, fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui all’art. 81 del D. Leg.vo 50/2016 medesimo, comma 2, le stazioni appaltanti e gli operatori economici continuano ad utilizzare la banca dati AVCPass istituita presso l’ANAC.

Con

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AMBITO APPLICATIVO DEL SISTEMA AVCPASS

Il sistema AVCPass si applica a tutte le tipologie di contratti disciplinate dal Codice di importo a base d’asta pari o superiore a 40.000 Euro per le quali è previsto il rilascio del CIG attraverso il sistema SIMOG. Per gli affidamenti per i quali è consentito il rilascio del CIG in forma semplificata, l’utilizzo del sistema AVCPass comporta l’acquisizione del CIG attraverso il sistema SIMOG.

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FUNZIONAMENTO DEL SISTEMA IN SINTESI

Il sistema AVCPass consente agli operatori economici, tramite l’apposita area online dedicata, di inserire a sistema i documenti da utilizzare per la dimostrazione dei requisiti di partecipazione. Tali documenti potranno essere utilizzati per ciascuna delle procedure di affidamento alle quali partecipa entro il periodo di validità dei documenti medesimi.

In pratica l’operatore economico crea una sorta di cartella

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COMUNICATI ANAC DI RIFERIMENTO - FATTISPECIE NELLE QUALI CONTINUANO AD APPLICARSI LE DISPOSIZIONI PREVIGENTI - ACQUISIZIONE DEL CIG - OBBLIGHI DI COMUNICAZIONE VERSO L’OSSERVATORIO - SEGNALAZIONI AL CASELLARIO INFORMATICO ED UTILIZZO DELL’AVCPASS (Casellario informatico; AVCPass; Comunicazioni da parte delle imprese all’Osservatorio) - ALTRI OBBLIGHI DI COMUNICAZIONE (Certificati di esecuzione dei lavori; Atti di programmazione e relativi alle procedure di affidamento) - ISCRIZIONI NEL CASELLARIO PER FALSE DICHIARAZIONI O FALSA DOCUMENTAZIONE PER ATTESTAZIONE SOA - SISTEMA UNICO DI QUALIFICAZIONE ESECUTORI LAVORI (Avvalimento nel sistema unico di qualificazione; Lavorazioni ricadenti nelle cosiddette “categorie variate”; Dimostrazione dei requisiti dell’idonea direzione tecnica; Periodo documentabile per la dimostrazione dei requisiti) - SEGNALAZIONI AL CASELLARIO INFORMATICO E ALTRI CHIARIMENTI VARI.
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GENERALITÀ; SCHEMA DELLE CAUSE DI ESCLUSIONE E CHIARIMENTI (Cause di esclusione riferite solo all’operatore economico; Cause di esclusione riferite sia all’operatore economico che al subappaltatore; Soggetti nei cui confronti deve essere verificata l’assenza di condanne penali) - CRITERI DI SELEZIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO (Requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica; Attestazione SOA; Rating d’impresa; Dichiarazioni del concorrente e verifiche della stazione appaltante, il DGUE; Accertamento sul possesso dei requisiti; Soccorso istruttorio; Mezzi di prova e registro online dei certificati).
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Affidamento contratti pubblici per servizi di Ingegneria e di Architettura (SIA)

GENERALITÀ (Definizione e normativa applicabile; Procedure di affidamento; Criteri di aggiudicazione; Esclusione per incarichi concernenti immobili vincolati; Incarico di coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione; Direzione dei lavori e somma di incarichi sopra soglia) - OPERATORI ECONOMICI ABILITATI E REQUISITI (Affidamento delle attività all’esterno; Requisiti degli operatori; Obblighi di comunicazione all’ANAC e indicazioni operative) - AFFIDAMENTO SIA CON PROCEDURA DIRETTA - AFFIDAMENTO SIA CON PROCEDURA NEGOZIATA (Generalità; Disciplina dell’elenco di operatori economici ; Disciplina delle indagini di mercato; Requisiti di partecipazione e valutazione delle offerte) - AFFIDAMENTO SIA CON PROCEDURE APERTE O RISTRETTE (Generalità ; Bando e disciplinare tipo per servizi di ingegneria e architettura; Classi e categorie di opere; Determinazione del corrispettivo da porre a base di gara; Requisiti di carattere speciale e criteri di selezione; Raggruppamenti e consorzi stabili; Valutazione di attività svolte per opere analoghe; Elementi di valutazione; Criteri premiali per giovani professionisti; Punteggi e fattori ponderali; Criteri motivazionali).
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