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L. P. Trento 30/11/1992, n. 23

Principi per la democratizzazione, la semplificazione e la partecipazione all'azione amministrativa provinciale e norme in materia di procedimento amministrativo.
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Art. 1 - Ambito di applicazione della legge

N1

1. Le disposizioni di questa legge si applicano all'attività amministrativa della Provincia, degli enti pubblici, ad esclusione di quelli economici, ad ordinamento provinciale e delle agenzie della Provincia, intendendosi sostituiti agli organi e alle strutture provinciali quelli

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Capo I - Principi del procedimento amministrativo
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Art. 2 - Principi

N4

1. L'attività amministrativa persegue i fini determinati dalla legge ed è retta da criteri di semplic

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Art. 3 - Termini del procedimento

N5

1. Ove il procedimento consegua obbligatoriamente ad un'istanza, ovvero debba essere iniziato d'ufficio, l'amministrazione ha il dovere di concluderlo mediante l'adozione di un provvedimento espresso.

2. L'amministrazione stabilisce il termine entro cui deve concludersi ciascun procedimento, salvo che non sia già direttamente disposto per legge o per regolamento. Il termine decorre dal ricevimento della domanda da parte dell'amministrazione competente, se il procedimento è ad istanza di parte, ovvero dall'inizio d'ufficio del procedimento stesso. Se le istanze e la documentazione sono presentate a struttura della stessa amministrazione diversa da quella competente a riceverle o sono presentate per il tramite degli sportelli di assistenza e di informazione di cui all'articolo 34, il termine entro cui deve concludersi ciascun procedimento decorre dalla data di ricevimento delle istanze o della documentazione da parte della struttura competente all'adozione del provvedimento finale.

2-bis. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 1, comma 7, della legge provinciale 21/12/2007, n. 23, in materia di risorse per la retribuzione di risultato e del fondo per la produttività, entro un anno dalla data di entrata in vigore di questo comma, l'amministrazione ridefinisce i termini di conclusione dei procedimenti amministrativi stabiliti ai sensi del comma 2, i quali non possono comunque essere superiori a novanta giorni

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Art. 4 - Motivazione

1. Ogni provvedimento amministrativo, compresi quelli concernenti l'organizzazione amministrativa, lo svolgimento dei pubblici concorsi ed il personale, deve essere motivato. La motivazione de

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Capo II - Responsabile del procedimento
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Art. 5 - Struttura competente in via principale

N8

1. Ove non sia già direttamente stabilito per legge o per

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Art. 6 - Responsabile del procedimento

N10

1. I responsabili delle struttur

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Art. 7 - Funzioni del responsabile del procedimento

N11

1. Il responsabile del procedimento di cui all'articolo 6:

a) valuta, ai fini istruttori, le condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione ed i presupposti che siano rilevanti per l'emanazione del prov

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Capo III - Semplificazione delle procedure amministrative
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Art. 8 - Presentazione di domande ed istanze

N12

1. Le strutture che ricevono direttamente domande, istanze o altri documenti, ne rilasciano ricevuta con l'attestazione della data. Tale ricevuta, in caso di smarrimento, sottrazione o distruzio

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Art. 8-bis

N13

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Art. 9 - Documentazione, moduli e formulari

N14

1. Nell'ambito di un procedimento amministrativo può essere richiesta esclusivamente la documentazione individuata dalla Giunta provinciale, anche in deroga a quanto previsto da leggi o da regolamenti, nel rispetto di quanto previsto dalle disposizioni vigenti in materia di riduzione degli oneri amministrativi, di acquisizione d'ufficio dei documenti e di autocertificazione e in attuazione del principio di non aggravamento del procedimento.

2. Il sito internet istituzionale della Provincia è fonte di certezza istituzionale e di attualità per la documentazione, per i moduli e i formulari nonché per le informazioni relative ai procedimenti amministrativi previste dal comma 3. Se l'interessato utilizza moduli e formulari estrat

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Art. 9-bis

N15

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Art. 9-ter - Controlli sulle dichiarazioni sostitutive e percezione non dovuta di vantaggi economici

N16

1. Le dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà rese ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa), sono assoggettate ai controlli previsti dal capo V del medesim

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Art. 10

N17

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Art. 11 - Pareri

1. Tutti i pareri debbono essere resi entro il termine fissato per legge, per regolamento o per deliberazione della Giunta provinciale per ogni singolo procedimento.

2. Qualora la Giunta provinciale non provveda ai sensi del comma 1, il termine è di trenta giorni.

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Art. 12 - Valutazioni tecniche

1. Ove per disposizione espressa di legge o di regolamento sia previsto che per l'adozione di un provvedimento debbano essere preventivamente acquisite valutazioni tecniche, gli organi o gli enti chiamati ad esprimerle debb

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Art. 13 - Art. 14

N19

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Art. 15

N20

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Art. 16 - Conferenza di servizi

N21

1. Per l'esame contestuale di vari interessi pubblici coinvolti in un procedimento amministrativo o in più procedimenti amministrativi connessi, la struttura provinciale o l'amministrazione pubblica competente, anche su richiesta del privato interessato, può utilizzare la conferenza di servizi istruttoria.

2. Se la conclusione positiva del procedimento è subordinata all'acquisizione di più pareri, autorizzazioni, concessioni, intese, concerti, nulla osta o altri atti di assenso, comunque denominati, resi da altre strutture provinciali o amministrazioni pubbliche, inclusi i gestori di beni

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Art. 16-bis - Forme di collaborazione fra istituzioni

N22

1. La Provincia può affidare alla Provincia autonoma di Bolzano, a regioni, e a enti locali anche appartenenti a regioni diverse, o assumere in affidamento dai medesimi enti, determin

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Art. 16-ter - Conferenza di servizi preliminare

N23

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Art. 16-quater - Procedura della conferenza di servizi

N24

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Art. 16-quinquies - Rimedi per le amministrazioni dissenzienti

N25

1. Avverso il provvedimento motivato di conclusione della conferenza e del procedimento, entro dieci giorni dalla sua comunicazione, le strutture provinciali e le amministrazioni pubbliche preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla tutela della salute e della pubb

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Art. 16-sexies - Sportello unico per le attività produttive

N26

1. Per semplificare il rilascio dei provvedimenti preordinati alla realizzazione, all'ampliamento, alla cessazione, alla riattivazione e alla localizzazione di impianti produttivi o di attività finalizzate alla produzione di beni e servizi, inclusi il rilascio dei titoli abilitativi edilizi previsti dalla legislazione provinciale vigente in materia, presso ciascun comune è assicurato il coordinamento delle funzioni amministrative inerenti l'esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, comprese quelle relative all'insediamento dei relativi impianti, in relazione ai profili urbanistici, sanitari, della tutela ambientale e della sicurezza. Resta fermo il rispetto dell'autonomia organizzativa spettante ai sensi della normativa regionale in materia di ordinamento degli enti locali.

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Capo IV - Procedure per la concessione e l'erogazione di finanziamenti a enti pubblici e a soggetti privati
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Art. 17 - Art. 18

N19

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Art. 19 - Provvedimenti attributivi di vantaggi economici

N27

1. La concessione di sovvenzioni, di

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Art. 19.1 - Disposizioni in materia di protezione di dati personali con riguardo a interventi di sostegno economico-finanziari erogati mediante strumenti automatizzati

N68

1. Con riferimento agli interventi di sostegno economico-finanziario di cui all'articolo 2-sexies, comma 2, lettera m), del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali, recante disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e

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Art. 19-bis - Semplificazione delle procedure

N28

1. Per razionalizzare e accelerare lo svolgimento dell'attività amministrativa, con uno o più regolamenti sono emanate disposizioni per la delegificazione e la semplificazione delle procedure previste da leggi provinciali, ivi comprese quelle relative alla concessione ed erogazione di agevolazioni economiche, comunque denominate.

2. I regolamenti sono emanati attenendosi ai seguenti principi e criteri:

a) riduzione delle fasi procedimentali e degli organi o dei soggetti interv

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Art. 19-ter - Semplificazione dei rapporti con le imprese

N29

1. Con uno o più regolamenti, in conformità ai principi stabiliti dall'articolo 19-bis, sono adottate le misure di semplificazione necessarie per ridurre gli adempimenti burocratici connes

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Art. 20 - Rendicontazione e verifiche finali

N30

1. L'erogazione di finanziamenti, di contributi o di altre provvidenze a carico della Provincia previste dalla vigente legislazione per lo svolgimento di attività, per la realizzazione di interventi e di opere, è disciplinata da quest'articolo.

2. Con uno o più regolamenti sono definite le modalità e i termini di rendicontazione e di verifica parziale o finale delle attività, degli interventi e delle opere, attenendosi ai seguenti principi e criteri direttivi:

a) semplicità e non aggravamento degli adempimenti richiesti, nel rispetto della legge 4 gennaio 1968, n. 15 (Norme sulla documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e autenticazione di firme), come da ultimo modificata dal decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobr

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Art. 21 - Art. 22

N31

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Capo V - Partecipazione al procedimento amministrativo

N32

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Art. 23 - Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)

N33

1. Ogni atto di autorizzazione, licenza, concessione non costitutiva, permesso o nulla-osta comunque denominato, comprese le domande per le iscrizioni in albi o ruoli richieste per l'esercizio di attività imprenditoriali, commerciali o artigianali il cui rilascio dipende esclusivamente dall'accertamento dei requisiti e dei presupposti richiesti dalla legge o da atti amministrativi a contenuto generale, se non è previsto alcun limite o contingente complessivo o specifici strumenti di programmazione settoriale per il rilascio degli atti stessi, è sostituito da una segnalazione dell'interessato.

2. La segnalazione è corredata dalle dichiarazioni sostitutive di certificazioni e dell'atto di notorietà per quanto riguarda tutti gli stati, le qualità personali e i fatti previsti negli

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Art. 23-bis - Silenzio assenso

N35

1. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 23, nei procedimenti ad istanza di parte per il rilascio

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Art. 23-ter  Disposizioni sanzionatorie

N36

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Art. 24 - Partecipazione dei soggetti interessati al procedimento amministrativo

1. Ove non sussistano ragioni d'impedimento derivanti da particolari esigenze di celerità, l'avvio del procedimento è comunicato, con le modalità previste dall'articolo 25, ai soggetti nei confro

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Art. 25 - Comunicazione al soggetto interessato dell'inizio del procedimento

1. Le amministrazioni e gli enti di cui all'articolo 1 provvedono a dare notizia dell'avvio del procedimento mediante comunicazione personale.

2. Nella comunicazione devono essere indicati:

a) l'amministrazione;

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Art. 26 - Intervento nel procedimento

1. I portatori di interessi pubblici o privati, nonché i portatori di interessi diffusi costituiti in associazioni o comitati, ai quali possa derivare

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Art. 27 - Modalità di partecipazione al procedimento

1. I soggetti di cui all'articolo 24, commi 1 e 2 e quelli intervenuti ai sensi dell'articolo 26 hanno diritto:

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Art. 27-bis - Comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza

N40

1. Nei procedimenti ad istanza di parte l'organo o la struttura competente all'adozione del provvedimento finale, prima della formale adozione di un provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i mot

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Art. 28 - Accordi tra amministrazione e amministrati

1. In accoglimento di osservazioni e proposte presentate a norma dell'articolo 27, comma 1, lettera c), l'amministrazione può concludere, senza pregiudizio dei diritti dei terzi e in ogni caso nel perseguimento del pubblico interess

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Art. 29 - Inapplicabilità

1. Le disposizioni contenute negli articoli 24, 25, 26, 27 e 28 non si applicano nei confronti delle attività delle pubbliche amministrazioni e degli

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Art. 30 - Integrazione di procedimenti

1. Nel caso in cui la vigente normativa preveda più atti di amministrazione giuridica puntuale inerenti il medesimo oggetto o attività o risultato, s

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Art. 30-bis - Albo telematico della Provincia

N70

1. Sull'albo telematico della Provincia sono assolti gli obblighi di pubblicazione di avvisi, atti e provvedimenti amministrativi di competenza della Provincia previsti dalla normativa statale o provinciale. Restano ferme le altre forme di pubblicità degli atti previste dalla normativa di settore.

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Capo VI - Pubblicità degli atti
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Art. 31 - Pubblicità degli atti

N41

1. Sono atti pubblici i provvedimenti, gli atti conclusivi di procedimenti amministrativi e in ogni caso le deliberazioni della Giunta provinciale.

2. Non sono pubblici gli atti di gestione del personale, nonché i documenti che riguardano l'attività in corso di contrattazione collettiva provinciale di lavoro. N71

3. Qualora gli atti pubblici riguardano interessi

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Art. 31-bis - Amministrazione aperta

N42

1. Per le finalità indicate negli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni), a decorrere dal 1° gennaio 2014, con riferimento alle concessioni di sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari alle imprese, e comun

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Art. 32 - Diritto di accesso ai documenti amministrativi

N43

1. L'accesso ai documenti amministrativi è consentito, previa presentazione di richiesta motivata, a tutti i soggetti privati, compresi quelli portatori di interessi pubblici o diffusi, che abbiano un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso.

1-bis. I consiglieri provinciali hanno diritto di accedere ai documenti amministrativi della Provincia, delle sue agenzie e dei suoi enti strumentali

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Art. 32-bis - Esclusione dal diritto di accesso

N35

1. Il diritto di accesso è escluso:

a) per documenti coperti da segreto per specifica disposizione di legge o di regolamento;

b) nei procedimenti tributari, per i quali restano ferme le particolari norme che li regolano;

c) nei confronti dell'attività dell'amministrazione diretta all'emanazione di att

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Art. 33 - Comunicazione

N44

1. Dell'atto amministrativo è data comunicazione, anche per estratto, ai soggetti ai quali esso direttamen

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Art. 33-bis - Comunicazioni telematiche

N45

1. Le comunicazioni previste da questa legge sono effettuate per v

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Art. 34 - Iniziative di informazione e rapporti con il pubblico

N46

1. Al fine di agevolare i rapporti con l'utenza e per favorire e migliorare la diffusione delle informazioni necessarie ai cittadini per accedere a benefici o per ottenere atti di loro interesse, la Provincia individua appositi sportelli di assistenza e di informazione, anche decentrati, a cui sono attribuiti i seguenti compiti:

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Capo VII - Disposizioni finali
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Art. 35 - Regolamento interno della Giunta provinciale

1. La Giunta provinciale determina con regolamento interno le modalità del proprio funzionamento.

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Art. 36

N47

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Art. 37 - Ricorsi amministrativi

1. In materia di ricorsi amministrativi continuano ad applicarsi le vigenti disposizioni legislative in ordine ai casi in cui il ricorso è ammesso e a

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Art. 38 - Art. 39

N48

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Art. 40 - Regolamenti di esecuzione e relazione annuale

N49

1. La Giu

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Art. 40-bis

N50

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Art. 40-ter - Disposizioni per un'amministrazione di qualità

N51

1. Al fine di adottare gli interventi correttivi necessari per l'efficienza e l'efficacia dell'azione amministrativa e tenuto conto dei dati risultanti dal controllo di gestione, la Provincia effettua l'analisi e il

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Art. 40-quater - Servizio di garanzia del cittadino-cliente

N52

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Art. 40-quinquies - Riduzione degli oneri amministrativi a carico delle imprese

N53

1. La Provincia promuove un piano straordinario, di durata non superiore al quinquennio, per ridurre gli oneri amministrativi a carico delle imprese derivanti da obblighi informativi previsti dalla normativa provinciale, anche semplificando la richiesta di informazioni e accelerando la loro acquisizione d'ufficio mediante l'uso delle tecnologie o attraverso convenzioni con enti e istituzioni per accedere direttamente ai relativi archivi informatici.

2. Per ridurre gli oneri amministrativi a carico delle imprese la Provincia, anche in collaborazione con le associazioni di categoria, effettua un'indagine statistica conoscitiva, diretta a individuare e a misurare gli

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Art. 40-sexies - Analisi e valutazione permanente dei procedimenti

N54

1. La Provincia, mediante azioni condivise con gli enti locali e con il coinvolgimento degli organismi di rappresentanza delle imprese e degli ordini professionali, istituisce un tavolo permanente di analisi e valutazione dei procedimenti che interessano l'amministrazione provinciale e gli enti di cui all'articolo 1, al fine di individuare:

a) le tipologie di procedimenti che determinano un carico ingiustificato di oneri organizzativi e gestionali per cittadini e imprese;

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Art. 41

N55

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Art. 42

N56

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Art. 43 - Abrogazione della legge provinciale 25 novembre 1988, n. 45 concernente: "Principi generali per la semplificazione e la democratizzazione dell'azione amministrativa provinciale"

1. La legge provinciale 25 novembre 1988, n. 45 concernente: "Principi generali per la semplificazione e la democratizzazione dell'azione amministrativa provinciale" è abrogata fatta eccezione per il comma 2 dell'artic

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Testo coordinato con modifiche fino alla L.P. 20/2015.

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