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D. P.R. 28/12/2000, n. 445

Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa (Testo A).
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Premessa

LEGENDA

L  = Legge

R = Regolamento

 

 

Il Presidente della Repubblica

 

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CAPO I - DEFINIZIONI E AMBITO DI APPLICAZIONE
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Art. 1 (R) - Definizioni

N23

1. Ai fini del presente testo unico si intende per:

a) DOCUMENTO AMMINISTRATIVO ogni rappresentazione, comunque formata, del contenuto di atti, anche interni, delle pubbliche amministrazioni o, comunque, utilizzati ai fini dell'attività amministrativa. Le relative modalità di trasmissione sono quelle indicate al capo II, sezione III, del presente testo unico;

b) DOCUMENTO INFORMATICO la rappresentazione informatica di atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti;

c) DOCUMENTO DI RICONOSCIMENTO ogni documento munito di fotografia del titolare e rilasciato, su supporto cartaceo, magnetico o informatico, da una pubblica amministrazione italiana o di altri Stati, che consenta l'identificazione personale del titolare;

d) DOCUMENTO D'IDENTITÀ la carta d'identità ed ogni altro documento munito di fotografia del titolare e rilasciato, su supporto cartaceo, magnetico o informatico, da una pubblica amministrazione competente dello Stato italiano o di altri Stati, con la finalità prevalente di dimostrare l'identità personale del suo titolare;

e) DOCUMENTO D'IDENTITÀ ELETTRONICO il documento analogo alla carta d'identità elettronica rilasciato dal comune fino al compimento del quindicesimo anno di et�

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Art. 2 (L) - Oggetto

1. Le norme del presente testo unico disciplinano la formazione, il rilascio, la tenuta e la conservazione, la gestione, la trasmiss

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Art. 3 (R) - Soggetti

1. Le disposizioni del presente testo unico si applicano ai cittadini italiani e dell'Unione europea, alle persone giuridiche, alle società di persone, alle pubbliche amministrazioni e agli enti, alle associazioni e ai comitati aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell'Unione europea. (R)

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Art. 4 (R) - Impedimento alla sottoscrizione e alla dichiarazione

1. La dichiarazione di chi non sa o non può firmare è raccolta dal pubblico ufficiale previo accertamento dell'identità del dichiarante. Il pubblico ufficial

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Art. 5 (L) - Rappresentanza legale

1. Se l'interessato è soggetto alla potestà dei genitori, a tutela, o a curatela, le dichiarazioni e i documenti previsti dal pres

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CAPO II - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
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Sezione I - Documenti amministrativi e atti pubblici
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Art. 6 (L-R) - Riproduzione e conservazione di documenti

N45

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Art. 7 (L) - Redazione e stesura di atti pubblici

1. I decreti, gli atti ricevuti dai notai, tutti gli altri atti pubblici, e le certificazioni sono redatti, anche promiscuamente, co

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Sezione II - Documento informatico
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Art. 8 (R) - Documento informatico

N46

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Art. 9 (R) - Documenti informatici delle pubbliche amministrazioni

N47

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Art. 10 (R) - Forma ed efficacia del documento informatico

N48

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Art. 11 (R) - Contratti stipulati con strumenti informatici o per via telematica

N49

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Art. 12 (R) - Pagamenti informatici

N50

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Art. 13 (R) - Libri e scritture

N51

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Sezione III - Trasmissione di documenti
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Art. 14 (R) - Trasmissione del documento informatico

N52

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Art. 15 (L) - Trasmissione dall'estero di atti agli uffici di stato civile

1. In materia di trasmissione di atti o copie di atti di stato civile o di dati concernenti la cittadinanza da parte delle rappresen

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Art. 15-bis - Notificazioni di atti e documenti, comunicazioni ed avvisi

N24

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Art. 16 (R) - Riservatezza dei dati personali contenuti nei documenti trasmessi

1. Al fine di tutelare la riservatezza dei dati personali di cui agli

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Art. 17 (R) - Segretezza della corrispondenza trasmessa per via telematica

N53

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Sezione IV - Copie autentiche, autenticazione di sottoscrizioni
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Art. 18 (L-R) - Copie autentiche

1. Le copie autentiche, totali o parziali, di atti e documenti possono essere ottenute con qualsiasi procedimento che dia garanzia della riproduzione fedele e duratura dell'atto o documento. Esse possono essere validamente prodotte in luogo degli originali. (L)

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Art. 19 (R) - Modalità alternative all'autenticazione di copie

1. La dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà di cui all'articolo 47 può riguardare anche il fatto che la copia di un att

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Art. 19-bis (L) - Disposizioni concernenti la dichiarazione sostitutiva

N1

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Art. 20 (R) - Copie di atti e documenti informatici

N54

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Art. 21 (R) - Autenticazione delle sottoscrizioni

1. L'autenticità della sottoscrizione di qualsiasi istanza o dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà da produrre agli organi della pubblica amministrazione, nonché ai gestori di servizi

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Sezione V - Firma elettronica
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Art. 22 (R) - Definizioni

N55

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Art. 23 (R) - Firma digitale

N56

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Art. 24 (R) - Firma digitale autenticata

N57

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Art. 25 (R) - Firma di documenti informatici delle pubbliche amministrazioni

N58

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Art. 26 (R) - Certificatori

[N=59

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Art. 27 (R) - Certificatori qualificati

N60

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Art. 27-bis (R) - Certificati qualificati

N61

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Art. 28 (R) - Accreditamento

N62

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Art. 28-bis (L) - Responsabilità del certificatore

N63

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Art. 29 (R) - Vigilanza sull'attività di certificazione

N64

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Art. 29-bis (R) - Obblighi del titolare e del certificatore

N65

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Art. 29-ter (R) - Uso di pseudonimi

N66

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Art. 29-quater (R) - Efficacia dei certificati qualificati

N67

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Art. 29-quinquies (R) - Norme particolari per le pubbliche amministrazioni e per altri soggetti qualificati

N68

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Art. 29-sexies (R) - Dispositivi sicuri e procedure per la generazione della firma

N69

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57569 8165803
Art. 29-septies (R) - Revoca e sospensione dei certificati qualificati

N70

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57569 8165804
Art. 29-octies (R) - Cessazione dell'attività

N71

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Sezione VI - Legalizzazione di firme e di fotografie
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Art. 30 (L) - Modalità per la legalizzazione di firme

1. Nelle legalizzazioni devono essere indicati il nome e il cognome di colui la cui firma si legalizza. Il pubblico ufficiale legali

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Art. 31 (L) - Atti non soggetti a legalizzazione

1. Salvo quanto previsto negli articoli 32 e 33, non sono soggette a legalizzazione le firme apposte da pubblici funzionari o pubbli

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Art. 32 (L) - Legalizzazione di firme di capi di scuole parificate o legalmente riconosciute

1. Le firme dei capi delle scuole parificate o legalmente riconosciute sui diplomi originali o sui certificati di studio da prodursi

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Art. 33 (L) - Legalizzazione di firme di atti da e per l'estero

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Art. 34 (L) - Legalizzazione di fotografie

1. Le amministrazioni competenti per il rilascio di documenti personali sono tenute a legalizzare le prescritte fotografie presentat

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Sezione VII - Documenti di riconoscimento e di identità
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Art. 35 (L-R) - Documenti di identità e di riconoscimento

1. In tutti i casi in cui nel presente testo unico viene richiesto un documento di identità, esso può sempre essere sostituito dal docum

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Art. 36 (L) - Carta d'identità e documenti elettronici

1. N72

2. N73

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Sezione VIII - Regime fiscale
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Art. 37 (L) - Esenzioni fiscali

1. Le dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 46 e 47 sono esenti dall'imposta di bollo.

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CAPO III - SEMPLIFICAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
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Sezione I - Istanze e dichiarazioni da presentare alla pubblica amministrazione
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Art. 38 (L-R) - Modalità di invio e sottoscrizione delle istanze

1. Tutte le istanze e le dichiarazioni da presentare alla pubblica amministrazione o ai gestori o esercenti di pubblici servizi possono essere inviate anche per fax e via telematica. (L)

2. Le istanze e le dichiarazioni inviate per via telematica “, ivi comprese le domande per la partecipazione a selezioni e concorsi per l'assunzione, a qualsiasi titolo, in tutte le pubbliche amminis

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Art. 39 (L) - Domande per la partecipazione a concorsi pubblici

1. La sottoscrizione delle domande per la partecipazione a selezioni per l'assunzione, a qualsiasi titolo, in tutte le pubbliche amm

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Sezione II - Certificati
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Art. 40 (L) - Certificati

N11

01. N19 Le certificazioni rilasciate dalla pubblica amm

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Art. 41 (L) - Validità dei certificati

1. I certificati rilasciati dalle pubbliche amministrazioni attestanti stati, qualità personali e fatti non soggetti a modificazion

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Art. 42 (R) - Certificati di abilitazione

1. Tutti i titoli di abilitazione rilasciati al termine di corsi di formazione o di procedimenti autorizzatori all'esercizio di dete

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Sezione III - Acquisizione diretta di documenti
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Art. 43 (L-R) - Accertamenti d'ufficio

1. N19 Le amministrazioni pubbliche e i gestori di pubblici servizi sono tenuti ad acquisire d'ufficio le informazioni oggetto delle dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 46 e 47, nonché tutti i dati e i documenti che siano in possesso delle pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell'interessato, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti, ovvero ad accettare la dichiarazione sostitutiva prodotta dall'intere

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Art. 43-bis. - Certificazione e documentazione d’impresa

N10

1. Le amministrazioni pubbliche e i gestori di pubblici servizi sono tenuti ad acquisire d'ufficio le informazioni oggett

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Art. 44 (R) - Acquisizione di estratti degli atti dello stato civile

1. Gli estratti degli atti di stato civile sono richiesti esclusivamente per i procedimenti che riguardano il cambiamento di stato c

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Art. 44-bis. (L) - Acquisizione d'ufficio di informazioni

N15

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Sezione IV - Esibizione di documento
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Art. 45 (L-R) - Documentazione mediante esibizione

1. I dati relativi a cognome, nome, luogo e data di nascita, la cittadinanza, lo stato civile e la residenza attestati in documenti di identità o di riconoscimento in corso di validità, possono essere comprovati mediante esibizione dei documenti medesimi. È fatto divieto alle amministrazioni pubbliche ed ai

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Sezione V - Norme in materia di dichiarazioni sostitutive
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Art. 46 (R) - Dichiarazioni sostitutive di certificazioni

1. Sono comprovati con dichiarazioni, anche contestuali all'istanza, sottoscritte dall'interessato e prodotte in sostituzione delle normali certificazioni i seguenti stati, qualità personali e fatti:

a) data e il luogo di nascita;

b) residenza;

c) cittadinanza;

d) godimento dei diritti civili e politici;

e) stato di celibe, coniugato, vedovo o stato libero;

f) stato di famiglia;

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Art. 47 (R) - Dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà

1. L'atto di notorietà concernente stati, qualità personali o fatti che siano a diretta conoscenza dell'interessato è sostituito da dichiarazione resa e sottoscritta dal medesimo con la osservanza delle modalità di cui all'articolo 38. (R)

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Art. 48 (R) - Disposizioni generali in materia di dichiarazioni sostitutive

1. Le dichiarazioni sostitutive hanno la stessa validità temporale degli atti che sostituiscono.

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Art. 49 (R) - Limiti di utilizzo delle misure di semplificazione

1. I certificati medici, sanitari, veterinari, di origine, di conformità CE, di marchi o brevetti non possono essere sostituiti da

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57569 8165836
CAPO IV  - SISTEMA DI GESTIONE INFORMATICA DEI DOCUMENTI
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Sezione I - Disposizioni sulla gestione informatica dei documenti
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Art. 50 (R) - Attuazione dei sistemi

1. Le pubbliche amministrazioni provvedono ad introdurre nei piani di sviluppo dei sistemi informativi automatizzati progetti per la realizzazione di sistemi di protocollo informatico in attuazione delle disposizioni del presente testo unico.

2. Le pubbliche amministrazioni predispongon

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Art. 51 (R) - Sviluppo dei sistemi informativi delle pubbliche amministrazioni

N78

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Art. 52 (R) - Il sistema di gestione informatica dei documenti

1. Il sistema di gestione informatica dei documenti, in forma abbreviata «sistema» deve:

a) garantire la sicurezza e l'integrità del sistema;

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Art. 53 (R) - Registrazione di protocollo

1. La registrazione di protocollo per ogni documento ricevuto o spedito dalle pubbliche amministrazioni è effettuata mediante la memorizzazione delle seguenti informazioni:

a) numero di protocollo del documento generato automaticamente dal sistema e registrato in forma non modificabile;

b) data di registrazione di protocollo assegnata automaticamente dal sistema e registrata in forma no

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Art. 54 (R) - Informazioni annullate o modificate

1. Le informazioni non modificabili di cui all'articolo 53 lett. a), b), c), d), e) e f) sono annullabili con la procedura di cui al

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Art. 55 (R) - Segnatura di protocollo

1. La segnatura di protocollo è l'apposizione o l'associazione all'originale del documento, in forma permanente non modificabile, delle informazioni riguardanti il documento stesso. Essa consente di individuare ciascun documento in modo inequivocabile. Le informazioni minime previste sono:

a) il progressivo di protocollo

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Art. 56 (R) - Operazioni ed informazioni minime del sistema di gestione informatica dei documenti

1. Le operazioni di registrazione indicate all'articolo 53 e le operazioni di segnatura di protocollo di cui all'articolo 55 nonché

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Art. 57 (R) - Numero di protocollo

1. Il numero di protocollo è progressivo e costituito da almeno sette cifre numeriche. La numerazione è rinnovata ogni anno solare

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Sezione II - Accesso ai documenti e alle informazioni del sistema
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Art. 58 (R) - Funzioni di accesso ai documenti e alle informazioni del sistema

1. L'accesso al sistema da parte degli utenti appartenenti all'Amministrazione, nonché la ricerca, la visualizzazione e la stampa di tutte le informazioni relative alla gestione

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Art. 59 (R) - Accesso esterno

1. Per l'esercizio del diritto di accesso ai documenti amministrativi, possono essere utilizzate tutte le informazioni del sistema di gestione informatica dei documenti anche mediante l'impiego di procedure applicative operanti al di fuori del sistema e strumenti che consentono l'acquisizione diretta delle informaz

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Art. 60 (R) - Accesso effettuato dalle pubbliche amministrazioni

1. Le pubbliche amministrazioni che, mediante proprie applicazioni informatiche, accedono al sistema di gestione informatica dei documenti delle grandi aree organizzative omogenee di cui al comma 4 dell'articolo 50, adottano le modalità di interconnessione stabilite nell'ambito delle norme e dei criteri tecn

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Sezione III - Tenuta e conservazione del sistema di gestione dei documenti
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Art. 61 (R) - Servizio per la gestione informatica dei documenti dei flussi documentali e degli archivi

1. Ciascuna amministrazione istituisce un servizio per la tenuta del protocollo informatico, della gestione dei flussi documentali e degli archivi in ciascuna delle grandi aree organizzative omogenee individuate ai sensi dell'articolo 50. Il servizio è posto alle dirette dipendenze della stessa area organizzativa omogenea.

2. Al servizio è preposto un dirigente ovvero un funzionario, comunque in possesso di idonei requisiti professionali o di professional

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Art. 62 (R) - Procedure di salvataggio e conservazione delle informazioni del sistema

1. Il responsabile per la tenuta del sistema di gestione informatica dei documenti dispone per la corretta esecuzione delle operazioni di salvataggio dei dati su supporto informatico rimovibile.

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Art. 63 (R) - Registro di emergenza

1. Il responsabile del servizio per la tenuta del protocollo informatico, della gestione dei flussi documentali e degli archivi autorizza lo svolgimento anche manuale delle operazioni di registrazione di protocollo su uno o più registri di emergenza, ogni qualvolta per cause tecniche non sia possibile utilizzare la normale procedura informatica. Sul registro di emergenza sono

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Sezione IV - Sistema di gestione dei flussi documentali
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Art. 64 (R) - Sistema di gestione dei flussi documentali

1. Le pubbliche amministrazioni provvedono in ordine alla gestione dei procedimenti amministrativi mediante sistemi informativi automatizzati, valutando i relativi progetti in termini di rapporto tra costi e benefici, sulla base de

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Art. 65 (R) - Requisiti del sistema per la gestione dei flussi documentali

1. Oltre a possedere i requisiti indicati all'articolo 52, il sistema per la gestione dei flussi documentali deve:

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Art. 66 (R) - Specificazione delle informazioni previste dal sistema di gestione dei flussi documentali

1. Le regole tecniche, i criteri e le specifiche delle informazioni previste, delle operazioni di registrazione e del formato dei da

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Sezione V - Disposizioni sugli archivi
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Art. 67 (R) - Trasferimento dei documenti all'archivio di deposito

1. Almeno una volta ogni anno il responsabile del servizio per la gestione dei flussi documentali e degli archivi provvede a trasfer

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Art. 68 (R) - Disposizioni per la conservazione degli archivi

1. Il servizio per la gestione dei flussi documentali e degli archivi elabora ed aggiorna il piano di conservazione degli archivi, integrato con

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Art. 69 (R) - Archivi storici

1. I documenti selezionati per la conservazione permanente sono trasferiti contestualmente agli strumenti che ne garantiscono l'acce

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Sezione VI - Attuazione ed aggiornamento dei sistemi
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Art. 70 (R) - Aggiornamenti del sistema

1. Le pubbliche amministrazioni devono assicurare, per ogni aggiornamento del sistema, il pieno recupero e la riutilizzazione delle

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CAPO V - CONTROLLI
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Art. 71 (R) - Modalità dei controlli

1. Le amministrazioni procedenti sono tenute ad effettuare idonei controlli, anche a campione in misura proporzionale al rischio e all’entità del beneficio, e nei casi di ragionevole dubbio, sulla veridicità delle dichiarazioni di cui agli articoli 46 e 47, anche successivamente all’erogazione dei benefici, comunque denominati, per i quali sono rese le dichiarazioni. (L)

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Art. 72. (L) (Responsabilità in materia di accertamento d'ufficio e di esecuzione dei controlli

N16

1. Ai fini dell'accertamento d'ufficio di cui all'articolo 43, dei controlli

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CAPO VI - SANZIONI
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Art. 73 (L) - Assenza di responsabilità della pubblica amministrazione

1. Le pubbliche amministrazioni e i loro dipendenti, salvi i casi di dolo o colpa grave, sono esenti da ogni responsabilità per gli

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Art. 74 (L-R) - Violazione dei doveri d'ufficio

1. Costituisce violazione dei doveri d'ufficio la mancata accettazione delle dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto di notorietà rese a norma delle disposizioni del presente testo unico. (L)

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Art. 75 (R) - Decadenza dai benefici

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 76, qualora dal controllo di cui all'articolo 71 emerga la non veridicità del contenuto d

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Art. 76 (L) - Norme penali

1. Chiunque rilascia dichiarazioni mendaci, forma atti falsi o ne fa uso nei casi previsti dal presente testo unico è punito ai sensi del codice penale e delle leggi speciali in materia. "La sanzione ordinariamente prevista dal codice penale è aumentata da un terzo alla

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CAPO VII - DISPOSIZIONI FINALI
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Art. 77 (L-R) - Norme abrogate

1. Dalla data di entrata in vigore del presente testo unico sono abrogati: la legge 4 gennaio 1968 n. 15; l'articolo 2, comma 15, primo periodo della legge 24

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Art. 77-bis (L) - Applicazione di norme

N1

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Art. 78 (L-R) - Norme che rimangono in vigore

1. Dalla data di entrata in vigore del presente testo unico restano comunque in vigore:

a) le vigenti disposizioni legislative e regolamentari in materia di trasmissione delle dichiarazioni fiscali di cui al D.P.R. 22 luglio 1998, n. 322, al D.P.R. 14 ottobre 1999, n. 542, al D.P.R. 10 marzo 2000, n. 100, al decreto direttoriale 31 luglio 1998, al decreto direttoriale 29 marzo 2000, al D.M. 31 maggio

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Tavola di corrispondenza dei riferimenti previgenti al testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa

 

Articolo 1 (Definizioni)

 

comma 1 lettera a)

articolo 22, comma 2 L. 241/90 e art. 7, comma 6 D.P.R. 403/98

comma 1 lettera b)

articolo 1, comma 1, lett. a) D.P.R. 513/97

comma 1 lettere c), d)

--

comma 1 lettera e)

articolo 1, comma 1, lett. b) D.P.C.M. n. 437/99

comma 1 lettere f), g), h)

--

comma 1 lettera i)

articolo 20, secondo comma L. 15/68

comma 1 lettera l)

articolo 15, primo comma L. 15/68

comma 1 lettera m)

--

comma 1 lettera n)

articolo 1, comma 1 lett. b) D.P.R. 513/97

comma 1 lettere o), p)

--

comma 1 lettera q), primo periodo

articolo 1 D.P.R. 428/98

comma 1 lettera q), secondo periodo

articolo 2, comma 1 D.P.R. 428/98

comma 1 lettera r)

articolo 1 D.P.R. 428/98

comma 1 lettera s)

articolo 1 D.P.R. 428/98

Articolo 2 (Oggetto)

 

comma 1

articolo 1 L. 15/68 e articolo 2 comma 1, primo periodo L. 340/2000

Articolo 3 (Soggetti)

 

comma 1

articolo 5, comma 1 D.P.R. 403/98

comma 2

articolo 5, comma 2 D.P.R. 403/98

comma 3

--

comma 4

articolo 2 comma 2 D.P.R. 394/99

Articolo 4 (Impedimento alla sottoscrizione e alla dichiarazione)

 

comma 1

articolo 4 D.P.R. 403/98

comma 2

--

comma 3

--

Articolo 5 (Rappresentanza legale)

 

comma 1

articolo 8 L. 15/68

Articolo 6 (Riproduzione e conservazione di documenti)

 

comma 1

articolo 25 L. 15/68 e art. 15 D.P.R. 513/1997

comma 2

articolo 2, comma 15, primo periodo L. 537/1993

comma 3

--

comma 4

--

Articolo 7 (Redazione e stesura di atti pubblici)

 

comma 1

articolo 12, primo comma L.15/68

comma 2

articolo 13 primo e secondo comma L. 15/68

Articolo 8 (Documento informatico)

 

comma 1

articolo 2 D.P.R. 513/97

comma 2

articolo 3, comma 1 e 2 D.P.R. 513/97

comma 3

articolo 3, comma 3 D.P.R. 513/97

comma 4

articolo 3, comma 4 D.P.R. 513/97

Articolo 9 (Documenti informatici delle pubbliche amministrazioni)

 

comma 1

articolo 18, comma 1 D.P.R. 513/97

comma 2

articolo 18, comma 2 D.P.R. 513/97

comma 3

articolo 22, comma 1 D.P.R. 513/97

comma 4

articolo 18, comma 3 D.P.R. 513/97

Articolo 10 (Forma ed efficacia del documento informatico)

 

comma 1

articolo 4, comma 1 D.P.R. 513/97

comma 2

articolo 4, comma 2 D.P.R. 513/97

comma 3

articolo 5, comma 1 D.P.R. 513/97

comma 4

articolo 5, comma 2 D.P.R. 513/97

Articolo 11 (Contratti stipulati con strumenti informatici o per via telematica)

 

comma 1

articolo 11, comma 1 D.P.R. 513/97

comma 2

articolo 11, comma 2 D.P.R. 513/97

Articolo 12 (Pagamenti informatici)

 

comma 1

articolo 14 D.P.R. 513/97

Articolo 13 (Libri e scritture)

 

comma 1

articolo 15 D.P.R. 513/97

Articolo 14 (Trasmissione del documento informatico)

 

comma 1

articolo 12, comma 1 D.P.R. 513/97

comma 2

articolo 12, comma 2 D.P.R. 513/97

comma 3

articolo 12, comma 3 D.P.R. 513/97

Articolo 15 (Trasmissione dall'estero di atti agli uffici di stato civile)

 

comma 1

articolo 19 L. 15/68

Articolo 16 (Riservatezza dei dati personali contenuti nei documenti trasmessi)

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