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Ultimo aggiornamento
05/12/2019

Il principio di rotazione degli affidamenti e degli inviti nei contratti pubblici sotto soglia

IL PRINCIPIO DI ROTAZIONE NEGLI AFFIDAMENTI SOTTO SOGLIA (Quando si applica; Quando non si applica; Cosa comporta; Schema grafico riepilogativo) - LA GIURISPRUDENZA SUL PRINCIPIO DI ROTAZIONE (Cogenza del principio; Principio di rotazione negli inviti; Invito all'affidatario uscente e motivazione; Necessità di valutazione caso per caso; Irrilevanza del tipo di procedura utilizzata per l’affidamento precedente; Mancato invito all'aggiudicatario uscente e pretese di quest’ultimo; Mancato rispetto del principio e scorrimento della graduatoria; Disapplicazione occasionale; Principio di rotazione nei contratti pubblici di concessione; Recesso prima del termine e precedente aggiudicatario).
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  • Redazione Legislazione Tecnica
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IL PRINCIPIO DI ROTAZIONE NEGLI AFFIDAMENTI SOTTO SOGLIA
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Quando si applica

Tra i principi comuni applicabili in tema di contratti pubblici al di sotto della soglia comunitaria, l’art. 36 del D. Leg.vo 50/2016, comma 1, richiama in particolare il principio di rotazione degli affidamenti e degli inviti. A tale proposito, la Delib. ANAC 10/07/2019, n. 636 (Linee guida ANAC n. 4 in tema di affidamenti

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Quando non si applica

La rotazione non si applica laddove il nuovo affidamento avvenga tramite procedure ordinarie o comunque aperte al mercato, nelle quali la stazione appaltante, in virtù di regole prestabilite dal D. Leg.vo 50/2016 ovvero dalla stessa in caso di indagini di m

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Cosa comporta

Il principio di rotazione comporta, di norma, il divieto di invito a procedure dirette all’assegnazione di un appalto, nei confronti:

- del contraente uscente;

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Schema grafico riepilogativo

Si riporta di seguito uno schema grafico riepilogativo concernente l’applicazione del principio di rotazione degli a

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LA GIURISPRUDENZA SUL PRINCIPIO DI ROTAZIONE
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Cogenza del principio

Il principio si configura come strumento idoneo a perseguire l’effettività del principio di concorrenza, ed &

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Principio di rotazione negli inviti

Il principio di rotazione contemplato nell'art. 36 del D. Leg.vo 50/2016, comma 1, si riferisce propriamente agli “inviti”, in tal modo volendo col

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Invito all’affidatario uscente e motivazione

Coerentemente con la disciplina sopra esposta, la giurisprudenza amministrativa afferma dunque che la stazione appaltante non deve invitare e/o deve escludere dalla gara l’affidatario uscente.

Alternativamente, la stazione appaltante può invitare e/o ammettere l’affidatario uscente motivando puntualmente le ragioni per le quali ritiene di non poter prescindere dall’invito e/o dall’ammissione (C. Stato 03/04/2018, n. 2079).

Il principio di rotazione non p

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Necessità di valutazione caso per caso

La possibilità di restringere la cerchia degli operatori economici da invitarsi ad una procedura ad evidenza pubblica in base alla te

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Irrilevanza del tipo di procedura utilizzata per l’affidamento precedente

Il principio di rotazione trova fondamento nell’esigenza di evitare il consolidamento di rendite di posizione in capo al

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Mancato invito all’aggiudicatario uscente e pretese di quest’ultimo

Di converso, per effetto del principio di rotazione, l’impresa che in precedenza abbia svolto un determinato servizio non ha più alcuna possibilità di vantare una legittima pretesa ad essere invitata ad una nuova proce

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Mancato rispetto del principio e scorrimento della graduatoria

La mancata motivazione della stazione appaltante, in ordine all’eccezionale possibilità di invitare o meno al

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Disapplicazione occasionale

Il principio di rotazione degli operatori economici non ha un valore precettivo assoluto essendo funzionale ad assicurare un certo avvicendamento delle imprese

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Principio di rotazione nei contratti pubblici di concessione

Il principio della rotazione degli inviti e degli affidamenti deve ritenersi implicitamente richiamato giusto il disposto dell’art. 164 del D. Leg.vo 50/2016, comma 2, , il quale prevede l’applicabilità anche alle concessioni delle previsioni del titolo II del medesim

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