Patente a crediti nei cantieri: modifiche del D.L. 159/2025

PATENTE A CREDITI - Il D.L. 31/10/2025, n. 159, in vigore dal 31/10/2025, ha adottato disposizioni in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro (vedi Decreto sicurezza luoghi lavoro: vigilanza sul subappalto e badge di cantiere), anche con riferimento alla patente a crediti.

In particolare, l'art. 3, del D.L. 159/2025 ha apportato le seguenti modifiche al sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi tramite crediti (si veda Sistema di qualificazione imprese e lavoratori autonomi in edilizia (patente a crediti)) previsto dal D. Leg.vo 81/2008 (Testo Unico sicurezza sul lavoro - TUS):
- è stato modificato l’allegato I-bis del TUS relativo alle fattispecie di violazioni che comportano la decurtazione dei crediti dalla patente, uniformando, dal 01/01/2026, la decurtazione di 5 punti per ogni violazione relativa all’impiego di lavoratori irregolari, indipendentemente dalla durata dell’impiego non dichiarato (n. 21);
- per le fattispecie di violazione del n. 21 dell’allegato I-bis, è ora previsto (dal comma 7-bis, dell’art. 27 del D. Leg.vo 81/2008, inserito dal D.L. 159/2025) che la decurtazione dei crediti avviene all'atto della notificazione del verbale di accertamento emanato dai competenti organi di vigilanza;
- l'art. 27, comma 8, del D. Leg.vo 81/2008 prevede ora che le competenti procure della Repubblica trasmettono tempestivamente all'Ispettorato nazionale del lavoro le informazioni necessarie all'adozione dei provvedimenti di sospensione della patente (se nei cantieri si verificano infortuni da cui deriva la morte del lavoratore o un'inabilità permanente, assoluta o parziale), tenendo conto degli elementi oggettivi e soggettivi della fattispecie contenuti nei verbali redatti dai pubblici ufficiali intervenuti sul luogo e nelle immediatezze del sinistro, nell'esercizio delle proprie funzioni;
- all'art. 27, comma 11, del D. Leg.vo 81/2008 viene raddoppiata da 6.000 a 12.000 euro la sanzione minima prevista per mancanza della patente o del documento equivalente;
- all’allegato XII del TUS si è aggiunto nel contenuto della notifica preliminare di cui all’art. 99 del medesimo TUS, la specifica delle imprese che operano in regime di subappalto.

Si aggiunge che l’art. 3, comma 6, del D.L. 159/2025 prevede che con successivo decreto si individueranno gli ambiti di attività a rischio più elevato secondo la relativa classificazione adottata dall'INAIL, con prioritario riferimento alle attività in cui è elevata l'incidenza delle lavorazioni in appalto e subappalto.

Il D.L. 159/2025 ha adottato inoltre disposizioni relative al potenziamento dell’Ispettorato nazionale del lavoro (art. 4); alla formazione in materia di prevenzione, alla promozione di interventi di sostegno per l'acquisto di dispositivi di protezione individuale con tecnologie innovative, alle campagne di informazione per la salute e sicurezza sul lavoro e alla protezione contro le cadute dall’alto (art. 5); alla tutela assicurativa INAIL e al rafforzamento delle misure di sicurezza per gli studenti impegnati nei percorsi di formazione scuola-lavoro (art. 7), alle norme UNI (art. 10), alla sorveglianza sanitaria e promozione della salute (art. 17), alle organizzazioni di volontariato della protezione civile (art. 18).