Il Conto Termico 3.0

Il D.M. 07/08/2025 (c.d. Conto termico 3.0) ridefinisce in modo organico il sistema di incentivazione degli interventi di incremento dell’efficienza energetica e di produzione di energia termica da fonti rinnovabili negli edifici, sos

Il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) mantiene il ruolo di soggetto responsabile dell’attuazione e gestione del sistema di incentivazione, con competenze specifiche in materia di assegnazione ed erogazione degli incentivi, controlli e verifiche, gestione del Portaltermico e predisposizione del Catalogo degli apparecchi domestici.

A sua volta, l’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA) mantiene competenze specifiche per aggiornamento del contratto-tipo, compensazione

L’art. 31 del D.M. 07/08/2025 stabilisce che il decreto entra in vigore il novantesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

La pubblicazione è avvenuta nella Gazzetta Ufficiale n. 224 del 26/09/ 2025, determinando l’entrata in vigore del decreto il 25/12/2025. Questa tempistica consente al GSE di predisporre gli strumenti operativi necessari, incluso l’aggiornamento della piattaforma informatica e l’emanazione delle regole applicative previste dall’art. 29 del D.M. 07/08/2025.

L’art. 29 del D.M. 07/08/2025 disciplina l’adozione delle regole applicative, stabilendo che entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto devono essere approvate dal Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica, su proposta del GSE, le regole applicative per l’accesso alle misure di incentivazione.

Le regole applicative disciplinano specificamente:

* l’elenco delle spese ammissibili conformi alle condizioni dell’art. 26 per le imprese;

Il Titolo II del decreto individua due categorie di soggetti ammessi agli incentivi per interventi di efficienza energetica:

1) Amministrazioni Pubbliche (art. 4 del D.M. 07/08/2025, comma 1, lett. a)

Sono ammesse le amministrazioni di cui all’art. 1 del D. Leg.vo 30/03/2001, n. 165, comma 2, comprensive di:

* Consorzi o associazioni per qualsiasi fine istituiti;

L’art. 5 del D.M. 07/08/2025 individua otto tipologie di interventi di incremento dell’efficienza energetica incentivabili, di seguito elencati in tabella con i relativi criteri di ammissibilità (derivanti dall’Allegato I, punto 2) e le spese incentivate.

Tutti gli interventi devono rispettare le condizioni generali stabilite dall’art. 10 del D.M. 07/08/2025:

Il Titolo III del decreto individua due categorie di soggetti ammessi agli incentivi per interventi di produzione di energia termica da fonti rinnovabili:

1) Amministrazioni Pubbliche (art. 7 del D.M. 07/08/2025,

L’art. 8 del D.M. 07/08/2025 individua sette tipologie di interventi di piccole dimensioni per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili, di seguito elencati in tabella con i relativi criteri di ammissibilità (derivanti dall’Allegato I, punto 3) e le spese incentivate.

Tutti gli interventi devono rispettare le medesime condizioni generali stabilite per il Titolo II, con particolare riferimento a:

L’art. 10 del D.M. 07/08/2025 stabilisce le condizioni generali che devono essere rispettate da tutti i soggetti per accedere agli incentivi, indipendentemente dalla tipologia di intervento, sintetizzate nella seguente tabella.

L’art. 11 del D.M. 07/08/2025 disciplina le modalità di erogazione e la durata degli incentivi, introducendo significative innovazioni rispetto alla disciplina precedente.

L’ammontare dell’incentivo erogato non può eccedere il 65% delle spese sostenute, nel rispetto dei principi di cumulabilità. Tuttavia, il decreto introduce una deroga significativa per specifiche categorie di beneficiari.

Per gli interventi realizzati su edifici di comuni con popolazione fino a 15.000 abitanti e da essi utilizzati, nonché per gli

L’art. 14 del D.M. 07/08/2025 disciplina le procedure di accesso agli incentivi, prevedendo due modalità alte

La richiesta deve essere presentata entro novanta giorni dalla conclusione dell’intervento, pena la non ammissibilità. Come confermato dalla giur

Riservato alle amministrazioni pubbliche, consente di prenotare l’incentivo prima dell’avvio dei lavori. La richiesta può essere presentata al verificarsi di almeno una delle seguenti condizioni:

* presenza di diagnosi energetica e provvedimento attestante l’impegno all’esecuzione degli interventi;

L’art. 13 del D.M. 07/08/2025 disciplina le modalità di accesso agli incentivi attraverso soggetti terzi, introducendo significative innovazioni per facilitare l’accesso delle amministrazioni pubbliche.

Le amministrazioni pubbliche possono avvalersi alternativamente di:

* ESCO mediante contratto di prestazione energetica;

L’art. 15 del D.M. 07/08/2025 disciplina gli obblighi di diagnosi energetica e certificazione, introducendo un sistema di contributi anticipati per le amministrazioni pubbliche.

Sono richieste diagnosi energetica precedente e attestato di prestazione energetica successivo per:

L’art. 17 del D.M. 07/08/2025 stabilisce i principi di cumulabilità, confermando il divieto generale di cumulo con altri incentivi statali. La giurisprudenza ha precisato che il divieto di cumulo persegue la finalità di evitare la sovra-incentivazione e che “l’indicazione, nella ricevuta di versamento, di ri

L’Allegato 2 del decreto stabilisce le metodologie di calcolo degli incentivi, differenziate per tipologia di interv

Metodologia generale per interventi su superfici

Interventi di isolamento termico, sostituzione chiusure trasparenti e schermature solari (lettere a, b, c)

La formula di calcolo è: Itot = %spesa × C × Sint

Dove:

* Sint = superficie oggetto dell’intervento in m²

* C = costo specifico effettivamente sostenuto (rapporto tra spesa sostenuta e superficie di intervento)

* %spesa = perc

Pompe di calore elettriche (lettera a)

Formula base: Ia tot = Ei × Ci

Dove:

* Ei = energia termica incentivata = Qu × [1 – 1/SCOP] × kp

* Qu = calore totale prodotto = Prated × Quf

* SCOP = coefficiente di prestazione stagionale

* kp = coefficiente di premialità basato sull’efficienza

* Ci = coefficiente di valorizzazione dell’energia termica (Tabella 9)

Pompe di calore a gas (lettera a)

Formula: Ia tot = Ei × Ci

Con Ei = Qu × [1 – 1/SPER × CC] × kp