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Sent. CGAR. Sicilia 29/01/2007, n. 7

51004 51004
1. Appalti ll.pp. - Gara - Procedimento - Project financing - Le tre fasi. 2. Appalti ll.pp. - Gara - Esclusione - Per carenze formali - Inammissibilità.
1. Per gli appalti ll.pp., la procedura di project financing, trova la sua disciplina normativa negli art. 37 bis ss., L. 11 febbraio 1994 n. 109 e si articola in tre fasi: a) nella prima, l’Amministrazione provvede ad individuare la proposta del promotore che ritiene di pubblico interesse; b) nella seconda fase procede, mediante gara e secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, alla selezione dei soggetti o del soggetto con i quali negoziare successivamente con il promotore il contratto di concessione, ai sensi dell’art. 37 quater, comma 1, lett. a), L. 94/109; c) la terza fase consiste, infine, nella procedura negoziata tra il promotore e gli offerenti individuati a seguito dell’espletamento della fase precedente. 2. Nelle gare d’appalto ll.pp. le eventuali carenze di natura meramente formale non possono portare all’esclusione in assenza di specifica ed espressa previsione della «lex specialis» di gara o di norme inderogabili, o comunque laddove non rispondano a un particolare interesse dell’amministrazione e non siano dirette a garantire la parità dei concorrenti, dovendo tra l’altro prevalere al riguardo il principio generale del «favor partecipationis».

1. Agli artt. 37 bis e 37 quater della L. 94/109 (abrogata dal Codice LSF) corrispondono rispettivamente gli artt. 153 e 158 del detto Codice, D.Lgs. 06/163).
[L. 11 febbraio 1994 n. 109, art. 37 quater, c. 1, lett. a)] R

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