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Sent. C. Stato 25/06/2002, n. 3443

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1. Edilizia ed urbanistica - Attività edilizia - Abusi - Demolizione - Ordine - Presupposto.
1. L'ordine di demolizione di un fabbricato abusivo presuppone che l'opera sia stata costruita senza la concessione edilizia od altro nulla osta o in sua totale difformità, ed è un atto dovuto; l'ordine anzidetto è sufficientemente motivato con l'affermazione della accertata natura abusiva dell'opera, a meno che, per il lungo tempo trascorso a causa dell'inerzia della pubblica amministrazione, si sia generata nel privato una posizione di affidamento.

- Sulla demolizione di opere abusive ved. Csi 23 aprile 2001 n. 183 R (Motivazione non necessaria per ordine demolizione di opera edilizia abusiva purché ultimata da non molto tempo); Csi 21 marzo 2001 n. 137 R (Illegittimità dell'ordine di demolizione di immobile qualora l'abuso edilizio consista in sue modifiche irrilevanti); C. Stato V 5 marzo 2001 n. 1244 R(Ordine di demolizione di opera abusiva perché eseguita senza concessione o in sua totale difformità - È atto dovuto); C. Stato V 16 febbraio 2001 n. 806 R (Impugnazione di ordine di demolizione di opera abusiva - Giurisdizione); C. Stato V 6 febbraio 2001 n. 786 R (Legittimità dell'ordine di demolizione di opera edilizia abusiva realizzata con manufatto spostabile - Condizioni); Cass. pen. III 29 dicembre 2001 n. 3755 [R=WP29D013755] (Inosservanza dell'ordine di demolizione di opera abusiva - Conseguenze); Cass. pen. III 29 dicembre 2001 n. 3489 [R=WP29D013489] (Ordine di eseguire la demolizione dell'opera edilizia abusiva - Potere-dovere del giudice); Tsa 1° dicembre 2000 n. 141 R (Demolizione di costruzione edilizia abusiva eseguita su terreno demaniale - Competenza ing. capo Genio civile); Cass. pen. III 4 luglio 2000 n. 1961 [R=WP4L001961] (Determinazione di modalità esecutive della demolizione disposta ex art. 7 L. 28 febbraio 1985 n. 47 - Competenza del pubblico ministero); Cass. pen. III 15 marzo 2000 n.. 65 [R=WCS15M0065] (Effetti dell'ordine di demolizione di opera edilizia abusiva, ex art. 7, u.c., L. 85/47); C. Stato V 6 marzo 2000 n. 1149 R (Competenza del dirigente comunale); C. Stato VI 28 febbraio 2000 n. 1055 R (In caso di ordinanza di demolizione della parte abusiva di un manufatto bisogna tener conto delle conseguenze della demolizione stessa, per il danno che può subire la parte della struttura non demolita); C. Stato V 26 gennaio 2000 n. 341 R (Sulle condizioni per l'ingiunzione di demolizione di un'opera abusiva e sulla tardiva demolizione, da considerare illegittima ed illecita, di un'opera abusiva rispetto al termine di 90 gg. fissato dalla legge per la demolizione e per il ripristino dello stato dei luoghi); C. Stato VI 20 gennaio 2000 n. 268 R (Sulla demolizione di interventi edilizi eseguiti senza l'autorizzazione della Soprintendenza su immobili di interesse artistico, storico o archeologico); Cass. pen. III 5 gennaio 2000 n. 3286 [R=WP5GE003286] (La sospensione dell'ordine di demolizione del Sindaco, disposta dal giudice amministrativo è ininfluente sul potere del giudice penale); Cass. pen. V 2 dicembre 1999 n. 13812 [R=WP2D9913812] (Sulla impugnazione dell'ordine di demolizione del giudice); Cass. pen. V 21 ottobre 1999 n. 12050 [R=WP21O9912050] (In tema di reati edilizi l'ordine di demolizione ha natura di sanzione amministrativa); Cass. pen. III 9 ottobre 1999 n. 2294 [R=WP9O992294] (Sull'ordine di demolizione del giudice e l'inapplicabilità della sospensione della pena); C. Stato V 1° ottobre 1999 n. 1228 R (Destinatario dell'ordine di demolizione di immobile abusivo è il responsabile dell'abuso e non il proprietario dell'immobile); Cass. pen. III 22 settembre 1999 n. 10747 [R=WP22S9910747] (L'ordine di demolizione della costruzione abusiva emanato dal giudice ha natura autonoma e non suppletiva rispetto al corrispondente potere del Sindaco); Cass. pen. III 29 luglio 1999 n. 1885 [R=WP29L991885] (Sulle modalità di esecuzione della demolizione di immobile abusivo ordinata dal giudice); Cass. pen.III 16 luglio 1999 n. 1879 [R=WP16L991879] (L'ordine di demolizione ha effetto non solo a carico dell'imputato ma anche nei riguardi di coloro che hanno un diritto reale sull'area di sedime); Csi 14 giugno 1999 n. 280 [R=WCS14G99280] e Csi 18 novembre 1998 n. 662 R su demanio marittimo (Per l'ordine di zona demaniale non occorre motivazione); Cass. pen. III 9 aprile 1999 n. 758 (1. L'esecuzione dell'ordine di demolizione spetta al Pubblico Ministero. - 2. Sulla procedura di correzione dell'errore materiale dell'ordine di demolizione); C. Stato V 19 marzo 1999 n. 286 R (L'ordine di demolizione deve di regola essere motivato); Cass. pen. III 13 gennaio 1999 n. 309 [R=WP13GE99309] [Sul significato e la portata che ha, in tema di demolizione, il richiamo - contenuto nell'art. 7 della L. 28 febbraio 1985 n. 47 - dell'art. 17 lett. b) L. 28 gennaio 1977 n. 10]; Cass. pen. III 18 dicembre 1998 n. 2882 [R=WP18D982882] (La demolizione non è impedita dall'alienazione dell'immobile); C. Stato V 11 febbraio 1999 n. 144 R e C. Stato V 14 ottobre 1998 n. 1483 R (Condizioni in cui non occorre motivazione specifica per l'ordine di demolizione); Cass. pen. III 21 ottobre 1998 n. 1945 [R=WP21O981945] (Sulla autonomia dei rapporti fra ordinanza di demolizione del Sindaco e del giudice penale); C. Stato V 14 ottobre 1998 n. 1462 [R=WCS4O981462] e 24 marzo 1998 n. 350 R e 30 aprile 1997 n. 410 R (Per l'ordine di demolizione non è necessario il parere della Sezione urbanistica); Cass. pen. V 30 settembre 1998 n. 10309 [R=WP30S9810309] (È legittimo il provvedimento di sospensione della pena, condizionata alla demolizione dell'opera abusiva); Csi 14 aprile 1998 n. 199 [R=WCS14A98199] (È legittimo l'ordine del Sindaco di demolizione di una costruzione eretta su suolo demaniale); C. Stato V 24 marzo 1998 n. 350 R (Per l'ordine di demolizione di opera abusiva in zona vincolata non occorre autorizzazione dell'Autorità preposta al vincolo); C. Stato V 24 marzo 1998 n. 345 (Sull'ordine di demolizione ha competenza il Sindaco); Csi 18 marzo 1998 n. 161 R (L'ordinanza che contesta la mancata demolizione di un immobile deve essere notificata a tutti i proprietari); Cass. pen. III 24 febbraio 1998 n. 4262 [R=WCS24F984262] (L'atto che accerta l'inosservanza dell'ordine di demolizione ha natura dichiarativa); C. Stato V 19 febbraio 1998 n. 172 R (1. Sulla valutazione della compatibilità della demolizione gratuita con gli interessi pubblici la competenza è del Sindaco e non degli Organi collegiali del Comune; 2. La demolizione e l'acquisizione gratuita sono due provvedimenti repressivi con portata diversa); Csi 29 dicembre 1997 n. 574 R (L'ordine di demolizione è un atto dovuto); C. Stato V 4 novembre 1997 n. 1234 in GIU 1/98, 74 (Non ha rilevanza che gli atti preparatori di una demolizione siano predisposti da un esperto estraneo all'Amministrazione); C. Stato V 30 aprile 1997 n. 410 R (Parere della Sezione urbanistica, non necessario); C. Stato V 3 agosto 1993 n. 816 R e 3 gennaio 1992 n. 1 R; C. Cost. ord. 24 maggio 1996 n. 170 R, Csi 18 maggio 1996 n. 143 R (Ordine di demolizione maturato sull'interesse pubblico attuale), C. Stato IV 3 febbraio 1996 n. 95 (Maturazione dell'ordine di demolizione e poteri del Sindaco), V 26 gennaio 1996 n. 86 (Motivazione), V 3 luglio 1995 n. 991 (RAi fini dell'impugnazione dell'ordine di demolizione, il proprietario vicino non è controinteressato), Csi 28 febbraio 1995 n. 58 Re 5 agosto 1993 n. 291 R ed anche C. Stato V 26 giugno 1992 n. 581 R (L'ordine di demolizione in pendenza di domanda di sanatoria è illegittimo), C. Stato V 17 novembre 1994 n. 1305 [R=WCS17N941305] (Motivazione), V 6 dicembre 1993 n. 1253 R (Non occorre che l'ordine di demolizione venga notificato al costruttore non proprietario del suolo né al coniuge del proprietario del suolo), V 21 dicembre 1992 n. 1537 R e 3 gennaio 1992 n. 1 R (Ordine di demolizione ex art. 15, 8°c., L. 1977 n. 10), V 31 ottobre 1992 n. 1114 R(Notifica dell'ordine di demolizione al costruttore anche se non proprietario; questa decisione è contraria alla C. Stato V 6 dicembre 1993 n. 1253), Cass. pen. III 7 maggio 1992 n. 489 [R=WP7MA92489] (L'attuazione dell'ordine di demolizione spetta alla pubblica amministrazione), Cass. S.U. 10 marzo 1992 n. 2857 R (Giurisdizione circa la domanda di risarcimento danni del proprietario dell'edificio demolito su ordine asserito illegittimo).

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