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Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 28/01/2010, n. 13

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Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n. 163/2006 presentata da Consorzio Stabile AEDARS S.c. a r.l. – Lavori urgenti di risanamento conservativo e di riattamento del Cinema Manfredi nel Comune di Mussomeli – Importo a base d’asta € 2.252.732,32 – S.A.: Comune di Mussomeli.

1. Come l’Autorità ha già detto in alcuni precedenti (cfr. ad esempio deliberazione n. 93/2009), ai sensi dell’art. 29, comma 1, e 143, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 (espressamente richiamato, quest’ultimo, nell’art. 30 in tema di concessioni di servizi) è necessario che il concedente stimi prioritariamente, sulla base ad esempio dell’esperienza pregressa e dell’estensione materiale e temporale del nuovo servizio, i flussi di cassa previsti ed indichi gli stessi, ancorché in via presuntiva, nel bando/avviso pubblico, accanto poi al canone minimo a rialzo. L’art. 29, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, infatti, prevede chiaramente che “il calcolo del valore stimato degli appalti pubblici e delle concessioni di lavori e servizi pubblici è basato sull’importo totale pagabile al netto dell’IVA, valutato dalle stazioni appaltanti”, importo che, nel caso delle concessioni, proviene dall’utenza. La corretta individuazione nel bando del “valore della concessione” è di preliminare importanza sia ai fini della ponderazione della congruità dei requisiti speciali di partecipazione, sia ai fini della valutazione del livello di pubblicità del bando/avviso di gara.
2. La scelta della stazione appaltante in merito alla durata del contratto si dovrebbe informare ad una ponderata analisi economica del trade off tra i vantaggi traibili a breve ed a medio/lungo termine dagli affidamenti proiettati in un orizzonte temporale ampio. Se l&r

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[Premessa]


Il Consiglio

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Considerato in fatto

In data 14 luglio 2009 è pervenuta l’istanza di parere indicata in epigrafe, con la quale il Consorzio Stabile AEDARS s.c. a r.l. ha rappresentato di aver partecipato alla gara di appalto in oggetto, indetta dal Comune di Mussomeli, e di essere stato escluso in quanto, come specificato nel verbale di gara 10 giugno 2009, “…dall’annotazione in data 11/03/2009 iscritta nel Casellario Informatico dell’Autorità di Vigilanza ai sensi dell’a

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Ritenuto in diritto

La questione controversa sottoposta con l’istanza di parere in oggetto concerne la corretta interpretazione ed applicazione da parte delle stazioni appaltanti delle annotazioni iscritte nel Casellario Informatico di questa Autorità ai sensi dell’art. 27, comma 2, lett. t) del D.P.R. 25 gennaio 2000, n. 34.

La citata norma regolamentare nazionale stabilisce che “Nel casellario sono inseriti in via informatica per ogni impresa qualificata i seguenti dati: …t) tutte le altre notizie riguardanti le imprese che, anche indipendentemente dall’esecuzione dei lavori, sono dall’Osservatorio r

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il Consiglio

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che l’automatica esclusione dalla ga

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