Ord. Comm. Del.R. Lombardia 21/05/2014, n. 47

1. Possono richiedere i contributi previsti (di seguito i «Contributi»), le imprese, appartenenti a tutti i settori (industriali, dei servizi, commerciali, artigianali, turistiche, agricole, agrituristiche, zootecniche, professionali), secondo la definizione di cui all’art.1 dell’Allegato I al regolamento (CE) n.800/2008 della Commissione europea del 6 Agosto 2008, situate nei Comuni della Provincie di Mantova e Cremona i cui territori sono stati interessati dagli eventi sismici del 20 e del 29 maggio 2012 così come individuati dall’art.1 del d.l. n.74/2012, integrato dall’art.67 septies del decreto legge 22 giugno n.83/2012, recante «Misure urgenti per la crescita del Paes

1. Il presupposto necessario individuato dall’art 3, d.l. n.74/2012 per la concessione dei Contributi, è che gli interventi di cui ai successivi commi siano finalizzati alla ripresa e alla piena funzionalità dell’attività produttiva in tutte le componenti fisse e mobili strumentali e al recupero a fini produttivi degli immobili.

2. Al fine di consentire il riavvio delle attività economiche, che sono state danneggiate dagli eventi sismici, nonché il recupero degli immobili produttivi, i Contributi saranno concessi per lo svolgimento delle seguenti attività:

A. la riparazione con rafforzamento locale, il ripristino con miglioramento sismico degli immobili danneggiati e la ricostruzione di quelli distrutti, volti a ristabilire la piena funzionalità degli immobili per l’attività dell’impresa;

B. la riparazione e il riacquisto dei beni mobili strumentali, volti a ristabilire la loro piena funzionalità e sicurezza per l’attività dell’impresa, compresi impianti e macchinari;

C. la ricostituzione o il riconoscimento dei danni delle scorte connesse all’at

1. I Contributi regolati nella presente Ordinanza sono i seguenti:

A. per gli interventi indicati alle lettere A) immobili, B) beni mobili e D) delocalizzazioni di cui al precedente art. 2 comma 2 - ad esclusione delle delocalizzazioni temporanee - i contributi sono quelli previsti ai sensi dell

1. L’ammissione ai Contributi sarà effettuata con provvedimento del Commissario, che si avvarrà per l’istruttoria delle domande di una Struttura dedicata denominata Soggetto Incaricato dell’Istruttoria (SII). Il SII che assume la funzione di Responsabile del Procedimento ai sensi dell’art.4 della L. 241/1990 e ss. mm. ha il compito, tra gli altri, di esaminare la completezza delle domande, svolgere le funzioni amminis

1. I costi relativi agli immobili ammissibili ai Contributi accertati sulla base della perizia giurata di cui al successivo art. 11 e del progetto di riparazione, ripristino o ricostruzione, sono pari al minore importo tra:

A. il costo dell’intervento, determinato al lordo delle spese tecniche e al netto dell’IVA, così come risulta dal computo metrico-estimativo redatto sulla base del vigente prezzario delle opere pubbliche di Regione Lombardia, nonché in base al Prezzario opere edili della Camera di Commercio di Cremona e di Mantova, rispettivamente per i territori di competenza. Ove i prezzi relativi alle voci inerenti all’intervento non siano previsti nei citati prezzari deve provvedersi con l’analisi dei prezzi come disciplinato dall’art. 32 comma 2 del d.p.r. n. 207/2010, Regolamento di esecuzione ed attuazione del d.lgs 163/2006, al lordo delle spese tecniche e al netto dell’IVA;

e

B. l’importo ottenuto moltiplicando il costo convenzionale di cui alle Tabelle A, B, C, D, E ed F dell’Allegato 2 (differenziato per livello di danno, per tipo di intervento e per caratteristiche dell’immobile) per la superficie netta dell’immobile dove si svolgono le attività.

Per i soggetti richiedenti per i quali l’IVA non è detraibile, al valore di costo così determinato e per la de

1. Nel caso di interventi volti a ristabilire la piena funzionalità dei beni mobili strumentali necessari per l’attività dell’impresa, compresi impianti e macchinari, di cui al precedente art.2, comma 2 lett. B), danneggiati o distrutti dagli eventi sismici, la valutazione del danno sarà effettuata sulla base della perizia giurata di cui al successivo art.11. Se gli interventi riguardano beni in leasing, locazione o comodato d’uso, i Contributi potranno essere concessi

1. Nel caso di delocalizzazione temporanea delle attività produttive, di cui all’ art.3, comma 1 lett. f) del d.l. 74/2012, la valutazione dei danni, da effettuarsi sulla base della perizia giurata di cui al successivo art.11, si basa sui costi sostenuti per la localizzazione temporanea delle attività in aree o zone o anche in sito che permettano la continuità produttiva.

2. Ai fini del rimborso vengono considerate ammissibili le seguenti spese, sostenute nella nuova sede successivamente alla data del sisma ed entro il 30 giugno 2014 e comunque non oltre la data di rient

1. In presenza di copertura assicurativa, i Contributi sono riconosciuti fino a un valore massimo pari alla differenza tra i costi complessivi, sostenuti ed ammissibili sulla base di quanto previsto dai precedenti artt. 5 e 6, e gli indennizzi assicurativi corrisposti o da corrispondersi da parte delle Compagnie di assicurazioni; in tal caso il contributo, fatta salva la percentuale massima di rimborso sui costi ammissibili prevista dalla presente Ordinanza, può consentire la copertura del 100% del costo necessario per gli intervent

1. I soggetti richiedenti indicati nell’art.1 dovranno produrre, con un livello di approfondimento adeguato in riferimento al danno subito, ai fini dell’ammissione ai Contributi, la seguente documentazione obbligatoria:

A. Interventi relativi agli immobili:

I. una relazione descrittiva e particolareggiata contenente il progetto di demolizione e ricostruzione, riparazione con rafforzamento locale, ripristino con miglioramento sismico su cui viene richiesto il contributo redatto sulla base della normativa tecnica di cui al d.m. 14 gennaio 2008;

II. una relazione descrittiva degli interventi strutturali sui beni immobili contenente:

• i particolari costruttivi;

• il computo metrico estimativo relativo ai lavori di riparazione con rafforzamento locale, ripristino con miglioramento sismico e ricostruzione redatto sulla base del prezzario opere pubbliche di Regione Lombardia, nonché in base al Prezzario opere edili della Camera di Commercio di Cremona e di Mantova, rispettivamente per i territori di competenza, al lordo delle spese tecniche e dell’IVA, se non recuperabile. Ove i prezzi relativi alle voci inerenti l’intervento non siano previsti nei citati prezzari, è possibile utilizzare voci presenti in prezzari delle altre Province/Regioni colpite dal sisma, dovrà provvedersi con l’analisi dei prezzi come disciplinato dall’art.32 comma 2 del d.pr n.207/2010, Regolamento di esecuzione ed attuazione del d.lgs 163/2006, al lordo delle

1. I soggetti richiedenti indicati nell’art.1 dovranno presentare la domanda di contributo - resa nella forma di una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell’art.47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n.445, recante «Disposizioni legislative in materia di documentazione amministrativa» (in seguito d.p.r. n.445/2000) - tramite la compilazione e validazione della stessa sull’applicativo appositamente predisposto e disponibile dalla data di pubblicazione della presente ordinanza sul Bollettino Ufficiale di Regione Lombardia sul sito web www.sismamantova.regione.lombardia.it, entro la data del 31 dicembre 2014 (al fine di stabilire la data di ricevimento della domanda si terrà conto della data in cui la stessa è stata validata sul suddetto applicativo).

2. La domanda compilata sull’applicativo web dovrà inoltre contenere:

A. la descrizione dell’azienda e dell’attività svolta oppure la descrizione del solo immobile e della sua destinazione produttiva per i soggetti di cui al comma 3 dell’art.1 della presente Ordinanza;

1. Le perizie giurate da allegare alla domanda, redatte dai professionisti abilitati incaricati della progettazione degli interventi, dovranno essere redatte con riferimento a:

A. interventi relativi ai beni immobili;

B. interventi relativi ai beni mobili strumentali;

C. interventi relativi alle scorte distrutte e/o danneggiate;

D. interventi relativi alla delocalizzazione.

E. danni subiti ai prodotti IGP e DOP in fase di maturazione.

2. Le perizie giurate relative alle varie tipologie di interventi dovranno descrivere in modo esauriente, con adeguata documentazione tecnica e fotografica, l’ubicazione, il nesso di causalità diretto tra il danno subito e gli eventi calamitosi, i beni danneggiati, il costo relativo al ripristino o a

1. Le domande presentate ai sensi del precedente art. 10 saranno sottoposte, entro 30 giorni dal ricevimento delle stesse attestato come descritto al precedente art.10 comma 5, ad una prima istruttoria formale da parte del SII, finalizzata a verificare la presenza dei requisiti di ammissibilità e la loro completezza. Il SII richiede le integrazioni necessarie che dovranno pervenire entro 30 giorni dalla richiesta. Nel caso in cui entro i suddetti 30 giorni le integrazioni richieste non siano pervenute al SII, la domanda di contributo si intende decaduta. Il SII rigetta le domande nel caso in cui vengano riscontrate gravi incompletezze o carenze dei dati necessari alla valutazione. Il termine di 30 giorni è da considerarsi interrotto qualora il SII richieda chiarimenti e/o integrazioni. Tale termine decorre nuovam

1. Per gli interventi sugli immobili di cui all’art.2 comma 2 lettera

A) della presente Ordinanza e per gli interventi di delocalizzazione definitiva ai sensi degli artt. 12 e 13 bis del d.l. 74/2012 è concesso un contributo pari al 100% del costo ammissibile di cui all’art.5, comma 1 a valere sulle risorse dell’art.3 bis del d.l. n.95/2012. Per gli immobili a destinazione produttiva che al momento

1. Gli interventi di cui all’art.2, comma 2, lett. A) di riparazione, rafforzamento locale e di miglioramento sismico che si eseguono contestualmente e che sono funzionali al ripristino dell’agibilità sismica ed alla verifica di sicurezza, devono essere completati entro il 31 dicembre 2015 a pena di revoca del contributo ai sensi e in applicazione del successivo art.24 della presente Ordinanza. In tale caso il contributo dovrà essere restituito maggiorato degli interessi legali maturati.

1. Gli interventi di cui all’art.2, comma. 2, lett B) della presente Ordinanza, che beneficiano di contributi, devono essere complet

1. Il contributo relativo agli interventi sugli immobili viene erogato, direttamente dall’istituto di credito prescelto all’atto della presentazione della domanda, sulla base delle disposizioni fornite dal SII.

2. L’erogazione del contributo potrà avvenire secondo le seguenti modalità:

A. erogazioni per stati di avanzamento fino ad un massimo dell’80% del contributo inizialmente assegnato, nel numero massimo di 3, asseverati dal direttore dei lavori e debitamente comprovati da documentazioni di spesa e relative eventuali quietanze di pagamento delle spese sostenute;

B. l’erogazione del saldo, a ultimazione degli interventi, avverrà dietro presentazione della restante documentazione di spesa e relative eventuali quietanze di pagamento;

C. erogazione in un’unica soluzione, qualora gli interventi siano stati già interamente realizzati, dietro presentazione della documentazione di spesa e delle relative quietanze di pagamento delle spese.

1. Il contributo relativo agli interventi relativi ai beni mobili strumentali all’attività viene erogato direttamente dall’istituto di credito prescelto all’atto della presentazione della domanda.

2. L’erogazione del contributo potrà avvenire secondo le seguenti modalità:

A. erogazioni per stati di avanzamento fino ad un massimo dell’80% del contributo inizialmente assegnato, nel numero massimo di 3, asseverati dal tecnico incaricato e debitamente comprovati da documentazioni di spesa ed eventualmente relative quietanze di pagamento;

D. L&

1. Il contributo relativo agli interventi di ripristino delle scorte e di delocalizzazione viene erogato al beneficiario previa istruttoria da parte del SII.

2. L’erogazione del contributo potrà avvenire secondo le seguenti modalità:

A. erogazioni per stati di avanzamento fino ad un massimo dell’80% del contributo inizialmente assegnato, nel numero massimo di 3, asseverati dal tecnico incaricato e debitamente comprovati da documentazioni di spesa e relative eventuali quietanze di pagamento delle spese sostenute.

B. L’erogazione del saldo, a ultimazione degli interventi, avverrà dietro presentazione della restante documen

1. I contributi in conto interessi o in conto canoni di locazione finanziaria sono richiesti per i costi destinati alla copertura delle spese occorrenti, al netto di eventuali indennizzi assicurativi e di altri contributi pubblici percepiti per le medesime finalità, per:

A. la ricostituzione delle scorte connesse all’attività di impresa;

B. la delocalizzazione temporanea delle attività danneggiate al fine di garantirne la continuità produttiva.

2. Le spese tecniche sono ammissibili a finanziamento nel limite massimo

1. Le spese sostenute per gli interventi ammessi ai sensi dell’art.2, iniziati prima dell’entrata in vigore della presente Ordinanza, possono essere ammesse a contributo, nei limiti stabiliti dalla presente Ordinanza, purché essi siano stati eseguiti per le finalità di ricostruzione e ripristino di cui all’art.2 della presente Ordinanza, la doman

1. I costi sostenuti per il ripristino o la ricostruzione di immobili produttivi saranno considerati ammissibili previo impegno dei soggetti richiedenti i Contributi a:

A. completare i lavori e a mantenere inalterata la destinazione dell’immobile ad attività produttiva per due anni dal completamento degli interventi;

B. nel caso in cui tali richiedenti siano persone fisiche, essi sono altresì tenuti a dimostrare, l’effettiva utilizzazione dell’immobile produttivo in proprio o da parte di terzi, impegnandosi ad inviare copia dei contratti di locazione o di affitto d’azienda conclusi nei successivi due anni dal completamento dei lavori indennizzati.

1. Al fine di garantire l’osservanza delle norme di cui alla presente Ordinanza, il Commissario Delegato provvede, con apposito atto, a regolare e ad attuare le attività di controllo, anche con metodo a campione, sugli interventi eseguiti o

1. I contributi di cui alla presente Ordinanza sono cumulabili con altri contributi concessi per le stesse opere da

1. Sono esclusi dal contributo i soggetti che non presentano i requisiti di ammissibilità di cui all’Allegato 1 della presente Ordinanza.

2. Sono esclusi dal contributo della presente Ordinanza gli immobili costruiti in violazione delle norme urbanistiche ed edilizie o di tutela paesaggistico-ambientale.

3. Il Commissario Del

1. Per quanto non espressamente previsto nella presente Ordinanza si rinvia alle linee guida per la c

1. Le risorse disponibili, per la concessione dei contributi di cui alla presente Ordinanza, sono quantificate:

- in euro 2.820.000,00 di cui all’art.2 del d.l. n.74/2012 con riferimen

1. L’invio della presente Ordinanza alla Corte dei Conti per il controllo preventivo di legitti

Possono presentare domanda le imprese di qualunque tipologia, settore, dimensione così come definite dall’all.1 del regolamento CE n.800/2008.

Esse devono possedere, al momento della presentazione della domanda, i seguenti requisiti:

a) essere regolarmente costituite ed iscritte al registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura competente per territorio, fatti salvi i casi di esonero previsti dalla legge;

b) essere attive e non essere sottoposte a procedure di fallimento;

c) possedere una situazione di regolarità contributiva per quanto riguarda la correttezza nei pagamenti e negli adempimenti previdenzial

TABELLA A

COSTI CONVENZIONALI PER TIPOLOGIA DI DANNEGGIAMENTO DEGLI IMMOBILI A DESTINAZIONE PRODUTTIVA

Si intende l’immobile comprensivo di pavimentazione, impianto elettrico, impianto idrico sanitario, impianti di riscaldamento e raffrescamento. Per capannoni di altezza superiore ai 4 metri sotto trave (all’appoggio) è previsto un incremento dei costi massimi del 15%.

In caso di danni ai fabbricati, puntuali o diffusi su superfici verticali e/o orizzontali senza crolli anche nel caso non riguardino strutture portanti, si fa riferimento ai costi convenzionali di cui alla lettera c) della tabella.

Per immobili con elevate caratteristiche tecnologiche connesse al processo produttivo o elevate prestazioni energetiche (indice di prestazione energetica EP inferiore di almeno il 30% rispetto ad un edificio standard equivalente rispondente alla normativa vigente in materia energetica) il costo convenzionale può essere aumentato del 15%.

Il costo convenzionale è incrementato del 20 % per edifici dichiarati di interesse culturale ai sensi dell’art.13 del d.lgs. n.42/2004 e s.m.ei.. Il costo convenzionale è incrementato del 10% per edifici sottoposti a vincolo paesaggistico di cui all’art.136 del d.lgs. n.42/2004.

Per immobili destinati al ricovero mezzi che non necessitano di particolari finiture e impiantistiche, la riduzione rispetto ai valori della Tabella è del 30%.

Nel caso di demolizioni totali o parziali e smaltimento a rifiuto del materiale, il costo aggiuntivo è valutato in 40 euro/mq per l’effettiva superficie demolita.

Per gli edifici con coperture in amianto, il costo aggiuntivo per la demolizione e lo smaltimento è valutato in 80 euro/mq per l’effettiva superficie demolita.

Per i rifiuti pericolosi si farà riferimento ai prezzi di mercato del conferimento al centro di smaltimento.

Nel caso l’immobile destinato ad attività produttive comprenda abitazioni o uffici realizzati con struttura integrata a quella della parte produttiva, così da considerare l’immobile come unica unità strutturale il costo convenzionale per ciascuna tipologia di danno è incrementato dell’80% per la sola superficie netta destinata ad abitazioni o uffici.

Nel caso di immobili destinati ad impianti produttivi non riconducibili alle tipologie previste, quali cabine elettriche o torri acquedottistiche, la quantificazione del danno verrà effettuata sugli effettivi costi di preventivazione previsti dall’intervento, utilizzando il prezzario regionale o altri prezzari disponibili.

Gli incrementi previsti devono intendersi riferiti ad ogni specifica tipologia di danno.

Qualora il tecnico progettista ravvisi un quadro di danneggiamento non riconducibile alle casistiche della Tabella A e tale da richiedere la demolizione e ricostruzione dell’edificio, dovrà sottoporre il progetto, corredato delle motivazioni che inducono tale scelta, alla valutazione della struttura tecnica regionale competente che stabilirà, in via definitiva, avvalendosi eventualmente del parere del Comitato Tecnico Scientifico della Regione, la classe di tipologia di danno e il costo convenzionale applicabile.

Con riferimento agli immobili per i quali le modalità degli interventi di riparazione con rafforzamento locale e/o di ripristino con miglioramento sismico risultino di particolare comples