L. 13/12/2010, n. 220

Tra le principali novità di interesse del settore tecnico contenute nel provvedimento segnaliamo:

• la proroga al 31/12/2016 delle detrazioni per gli interventi di ristrutturazione edilizia e di riqualificazione energetica, mantenendo anche per il 2016 le attuali misure;
• le disposizioni sulla disciplina delle locazioni al fine di prevedere l’obbligo, a carico del locatore, di registrare il contratto entro un termine perentorio di 30 giorni;
• l'estensione del meccanismo dell’inversione contabile a fini IVA (cd. reverse charge) anche alle prestazioni di servizi resi dalle imprese consorziate nei confronti del consorzio di appartenenza, ove detto consorzio sia aggiudicatario di una commessa nei confronti di un ente pubblico, al quale il consorzio sia tenuto ad emettere fattura (ai sensi delle disposizioni relative al cd. split payment);
• l’aumento delle soglie per l’accesso al regime dei “contribuenti minimi” di cui alla L. 190/2014 e l’aliquota d’imposta al 5% per il primo quinquennio;
• l'estensione del credito d’imposta per la riqualificazione degli alberghi anche al caso in cui la ristrutturazione edilizia comporti un aumento della cubatura complessiva;
• l'esenzione IMU per i terreni agricoli e la riduzione del 50% della base imponibile IMU per gli immobili dati in comodato d’uso a figli o genitori;
• l'abolizione della TASI sull'abitazione principale (ad eccezione degli immobili di pregio);
• l'esclusione dalle imposte immobiliari dei macchinari funzionali al processo produttivo (ivi compresi i cd. imbullonati) della rendita catastale;
• l'introduzione di una riduzione del 25% dell’IMU e della TASI dovute sulle unità immobiliari locate a canone concordato;
• l'introduzione della detrazione IRPEF del 50% dell’importo corrisposto per il pagamento dell’IVA sull’acquisto, effettuato entro il 2016, di abitazioni di classe energetica A o B cedute dalle imprese costruttrici;
• l’applicazione dell'imposta di registro in misura fissa e l'esenzione dalle imposte ipotecarie e catastali per gli atti di trasferimento delle aree che rientrano negli interventi di edilizia convenzionata.

Tra le misure di maggiore rilievo recate dal provvedimento segnaliamo:

• rideterminazione degli obiettivi del patto di stabilità interno per gli anni 2015-2018, con attribuzione ai comuni dei seguenti spazi finanziari:
     - spese per eventi calamitosi: 10 milioni di euro;
     - spese per interventi di messa in sicurezza degli edifici scolastici: 40 milioni di euro;
     - spese per l'esercizio della funzione di ente capofila: 30 milioni di euro;
     - spese per sentenze passate in giudicato a seguito di contenziosi connessi a cedimenti strutturali e di              procedure di esprorio: 20 milioni di euro;
• pagamento debiti certi, liquidi ed esigibili;
• nuove disposizioni in materia di Anagrafe Nazionale Popolazione Residente (ANPR) e di Carta d’identità        elettronica;
• misure per la legalità, la trasparenza e l’accelerazione della ricostruzione in Abruzzo;
• istituzione delle zone franche urbane (ZFU) nell'’Emilia Romagna e della zona franca in Sardegna, nonchè misure per la salvaguardia della città di Venezia;
• rimodulazione interventi a favore delle popolazioni colpite dal sisma in Lombardia;
• modifiche al Codice dell'ambiente (D. Leg.vo 152/2006), concernenti la gestione dei rifiuti;
• misure in materia di bonifica ambientale e rigenerazione urbana delle aree di rilevante interesse nazionale.

Tra le principali novità di interesse del settore tecnico contenute nel provvedimento segnaliamo:

• la proroga delle detrazioni per gli interventi di recupero edilizio e riqualificazione energetica, con ulteriori ampliamenti e novità per l'anno 2015;
• l'istituzione di un nuovo regime di imposta sostitutiva per gli esercenti imprese, arti e professioni in forma individuale (cosiddetto nuovo regime dei “minimi”), che sostituisce gli altri regimi precedentemente in vigore;
• l’applicazione del “reverse charge” per le prestazioni di demolizione, installazione di impianti e completamento di edifici, a prescindere dal fatto che tali servizi siano resi da soggetti subappaltatori, ed inoltre l'estensione a nuove fattispecie;
• l'aumento dal 4 all’8% l'aliquota della ritenutasui bonifici disposti per beneficiare di oneri deducibili o in relazione ai quali spettano detrazioni fiscali;
• la riapertura dei termini per la rivalutazione contabile di terreni agricoli ed edificabili e partecipazioni in società non quotate posseduti al 01/01/2015, con il raddoppio delle imposte sostitutive;
• lo slittamento del termine entro il quale i fabbricati ubicati nelle zone colpite dal sisma del maggio 2012 distrutti o inagibili sono esenti dall’IMU, fino alla definitiva ricostruzione e agibilità;
• la conferma anche per il 2015 il livello massimo di imposizione della TASI già previsto per il 2014 (2,5 per mille).

Errata Corrige in G.U. 22/08/2012, n. 195.

Tra le principali novità introdotte dal provvedimento in materia fiscale e di semplificazione si segnala quanto segue.

Agevolazioni fiscali per lavori di ristrutturazione
Viene confermata ed estesa la disciplina degli incentivi fiscali per le spese di ristrutturazione edilizia. E' previsto l’innalzamento, fino al 30/06/2013, delle soglie di detrazione IRPEF al 50% (attualmente è prevista al 36%) per lavori fino a 96.000 Euro (attualmente fino a 48.000 Euro), per favorire interventi di ristrutturazione edilizia.

Agevolazioni fiscali per interventi di riqualificazione energetica
Viene estesa fino al 30/06/2013 la detrazione pari al 55%. Il testo originario del D.L. prevedeva, per il 2013, la diminuzione della detrazione al 50%. 

Ripristino IVA per cessioni e locazioni nuove costruzioni
L’attuale normativa prevede che le cessioni e le locazioni da parte delle imprese edili di nuove costruzioni destinate ad uso abitativo, oltre il termine di 5 anni dalla costruzione, sono esenti dall’imposizione di IVA. Tale disciplina impedisce quindi alle imprese di costruzione di portare a compensazione l’IVA pagata per la realizzazione dell’opera, nel caso in cui questa venga venduta o locata dopo il termine di 5 anni. In questa situazione, l’IVA rimane quindi a carico degli imprenditori edili. La norma abolisce il limite temporale dei 5 anni, prevedendo quindi che le cessioni o locazioni di nuove abitazioni effettuate direttamente dai costruttori siamo sempre assoggettate ad IVA, consentendo di conseguenza alle imprese di avvalersi della compensazione.

Semplificazioni in materia di autorizzazioni e pareri per l’esercizio dell’attività edilizia
La norma semplifica ulteriormente i meccanismi procedimentali per l’ottenimento degli assensi edilizi.
In caso di intervento edilizio soggetto alla SCIA viene generalizzata la possibilità di sostituire atti e pareri formali con autocertificazioni di tecnici abilitati. In caso di interventi soggettia DIA viene introdotta analoga semplificazione. In questo modo viene semplificato un numero considerevole di ostacoli burocratici che l’imprenditore si trova ad affrontare nel corso dell’iter di ottenimento di tutti i titoli autorizzatori di consenso all’intervento proposto.

Il provvedimento reca disposizioni urgenti in materia di semplificazioni tributarie, di efficientamento e potenziamento delle procedure di accertamento, cosiddetto «decreto fiscale». Tra i principali argomenti trattati si segnala quanto segue:

• Aggiornamento catastale case fantasma, sanzioni
• Appalti pubblici, certificazione dei carichi pendenti
• Energia elettrica per uso proprio alimentata da fonti rinnovabili
• Certificati ipotecari e catastali: esclusione dalla «decertificazione»
• Espropriazione immobiliare

Tra gli argomenti trattati dal provvedimento si segnala quanto segue:
- Ritenuta d'acconto sulle spese soggette a detrazione fiscale;
- Casse di previdenza, normativa applicabile agli appalti;
- Expo 2015: deroga a distanze dal nastro stradale e nei centri abitati;
- Espropriazioni per pubblica utilità;
- Infrastrutture di comunicazione: semplificazioni amministrative;
- Tagli alle agevolazioni fiscali sugli immobili.