D. Min. Infrastrutture e Trasp. 17/01/2018

Il documento concerne le procedure da seguire per la richiesta ed il rilascio di Certificati di Valutazione Tecnica (CVT) per sistemi o kit ricadenti nell’applicazione del paragrafo 11.1, caso C), del D.M. 17/01/2018 (NTC 2018).

Si tratta pertanto dei materiali e prodotti per uso strutturale non ricadenti in uno dei casi A (materiali o prodotti per i quali è disponibile una norma armonizzata il cui riferimento sia pubblicato sulla GUUE) o B (materiali o prodotti per i quali non sia disponibile una norma europea armonizzata - oppure la stessa ricada nel periodo di coesistenza - per i quali sia prevista la qualificazione con le modalità e le procedure indicate nelle NTC 2018) del paragrafo 11.1 delle NTC 2018.
In tali casi il fabbricante deve pervenire alla Marcatura CE sulla base della pertinente “Valutazione Tecnica Europea” (ETA), oppure dovrà ottenere un “Certificato di Valutazione Tecnica” rilasciato dal Presidente del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici.

Lo stesso paragrafo 11.1 delle NTC 2018 prevede l’approvazione di Linee Guida relative alle specifiche procedure per il rilascio del “Certificato di Valutazione Tecnica”.
Il documento costituisce un atto di indirizzo finalizzato a migliorare l'attività amministrativa ed il dialogo con gli operatori del settore, e reca l'iter da seguire per il rilascio, da parte del Servizio Tecnico Centrale del CSLP, del Certificato di Valutazione Tecnica. Nel documento sono contenute anche informazioni sulle prove da effettuare sui prodotti per la qualificazione e per i controlli annuali.
 

La circolare ha lo scopo di fornire agli operatori del settore, ed in particolare ai progettisti, opportuni chiarimenti, indicazioni ed elementi informativi per una più agevole ed univoca applicazione delle Norme tecniche delle costruzioni di cui al D.M. 17/01/2018 (NTC 2018), in sostituzione di quelle contenute nella precedente Circolare 02/02/2009, n. 617 (concernente a sua volta indirizzi applicativi delle superate NTC 2008 di cui al D.M. 14/01/2008).

Il testo è articolato conformemente alle norme tecniche, di cui mantiene la medesima strutturazione in capitoli e paragrafi, al fine di una più agevole consultazione.

La Circolare - elaborata dalla Direzione generale per le dighe e le infrastrutture idriche ed elettriche del Ministero delle infrastrutture e trasporti - reca istruzioni e procedure per la valutazione e la verifica sismica delle grandi dighe (come definite dall’art. 1 del D.L. 507/1994), che coordinano in un unico atto gli indirizzi e gli aggiornamenti tecnici per l’applicazione a tali attività del D. Min. Infrastrutture e Trasp. 26/06/2014 (c.d. “NTD 2014”) e del D. Min. Infrastrutture e Trasp. 17/01/2018 (c.d. “NTC 2018”).

La necessità delle presenti istruzioni scaturisce dalla perdurante indisponibilità di un approccio consolidato che si basi unicamente sul controllo dei rapporti tra domanda e capacità, calcolati attraverso simulazioni numeriche. Infatti - diversamente da quanto avviene in genere per le costruzioni civili - la verifica agli stati limite ultimi (SLU) delle dighe situate in zone a maggiore pericolosità richiede la formulazione di un giudizio ingegneristico fondato anche su valutazioni qualitative, e dunque soggettive. Questa circostanza introduce elementi di incertezza che complicano il processo decisionale in esito a tali valutazioni.

Si ricorda che l’obbligo di procedere alla verifica sismica delle grandi dighe è previsto dall’art. 2 della Ord. P.C.M. 3274/2003, che al comma 3 impone tra l’altro di procedere a verifica “delle opere infrastrutturali la cui funzionalità durante gli eventi sismici assume rilievo fondamentale per le finalità di protezione civile, sia degli edifici e delle opere infrastrutturali che possono assumere rilevanza in relazione alle conseguenze di un eventuale collasso”, con le ulteriori specificazioni di cui all’art. 4 del D.L. 79/2004, il quale a sua volta ha stabilito la necessità di procedere alla verifica sismica di tutte le grandi dighe, sia quelle strategiche (a servizio di impianti idroelettrici o di acquedotti interregionali) sia quelle di importanza rilevante (le rimanenti).

La verifica sismica deve ovviamente essere portata avanti in coerenza con le direttive tecniche di cui alle NTD 2014 ed alle NTC 2018.

Il documento reca riferimenti sullo stato dell’arte delle analisi di carattere sismotettonico ed indicazioni riguardo metodologie e contenuti per la valutazione della pericolosità sismica in corrispondenza di uno sbarramento.

Si ricorda in proposito che le disposizioni introdotte dalle Norme tecniche per la progettazione e la costruzione degli sbarramenti di ritenuta, emanate con D. Min. Infrastrutture e Trasp. 26/06/2014 (c.d. “NTD 2014”), prevedono criteri innovativi in particolare per la verifica della sicurezza sismica delle dighe, specificando che “per le dighe ubicate in aree per le quali l’azione sismica di progetto per un TR = 475 anni deve essere riferita ad un valore ag > 0.15 g (come definito nelle NTC), è necessario lo studio sismotettonico del sito, da cui fare derivare l’azione sismica di progetto, i cui effetti non devono comunque risultare meno gravosi di quelli corrispondenti all’azione sismica definita nelle NTC, relativamente a sito di riferimento rigido con superficie topografica orizzontale”.