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Delib. G.R. Toscana 11/05/2009, n. 387

Regolamento di attuazione dell'art. 117 commi 1 e 2 della L.R. 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del territorio). Disciplina sulle modalità di svolgimento delle attività di vigilanza e verifica delle opere e delle costruzioni in zone soggette a rischio sismico. Approvazione ai fini dell'acquisizione dei pareri previsti dallo Statuto.
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[Premessa]



LA GIUNTA REGIONALE


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Regolamento di attuazione dell’articolo 117, commi 1 e 2 della legge regionale 3 gennaio 2005 n.1 (Norme per il governo del territorio).Disciplina sulle modalità di svolgimento delle attività di vigilanza e verifica delle opere e delle costruzioni in zone soggette a rischio sismico


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PREAMBOLO

Visto l’articolo 117, comma 3 e comma 6 della Costituzione;

Visto l’articolo 118, comma 1 della Costituzione;

Visto l’articolo 44 dello Statuto;

Vista la legge regionale 22 ottobre 2008, n.55 (Disposizioni in materia di qualità della normazione);

Vista la legge regionale 3 gennaio 2005, n.1(Norme per il governo del territorio), ed in particolare l’articolo 117, commi 1 e 2 di tale legge;

Visto il parere del Comitato tecnico della programmazione espresso nella seduta del…..;

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Art. 1 - Oggetto

1. In attuazione dell’articolo 117, commi 1 e 2, della legge regionale 3 gennaio 2005, n.1 R (Norme per il governo del territorio) il presente regolamento individua:

a) le modalità di present

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Art. 2 - Richiesta di autorizzazione per gli interventi da realizzare nelle zone ad alta sismicità

1. Chiunque intenda procedere a interventi strutturali nelle zone ad alta sismicità, è tenuto a presentare la richiesta di autorizzazione alla struttura regionale competente o ai SUAP di cui all’articolo 24 del decreto legislativo 31.3.1998 n. 112 R (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59), secondo le modalità di cui al presente articolo.

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Art. 3 - Documenti da allegare alla richiesta di autorizzazione. Modalità di redazione e modalità di presentazione dei progetti relativi agli interventi da realizzare nelle zone ad alta sismicità

1. Alla richiesta di autorizzazione di cui all’articolo 2, è allegata la documentazione prevista

all’articolo 105, comma 4, della l.r.1/2005.

2. Il progetto allegato alla richiesta di autorizzazione è conforme ai requisiti indicati dalle norme tecniche approvate ai sensi dell’articolo 52 del d.p.r.380/2001 ed &egrav

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Art. 4 - Preavviso scritto con contestuale deposito del progetto per le opere da realizzare nelle zone a bassa sismicità

1. Chiunque intenda realizzare interventi strutturali nelle zone a bassa sismicità è tenuto a presentare un preavviso scritto alla struttura regionale competente o al SUAP, secondo le modalità di

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Art. 5 - Modalità di verifica del preavviso relativo a progetti aventi ad oggetto interventi da realizzare nelle zone a bassa sismicità

1. Al momento della presentazione del preavviso, la struttura regionale competente effettua l’accertamento formale della completezza dei documenti presentati ai sensi dell’articolo 4

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Art. 6 - Tipologia delle indagini geologiche, geofisiche e geotecniche da allegare al permesso di costruire o alla denuncia di inizio attività

1. La relazione geologica e quella geotecnica di cui all’articolo 3, comma 2, lettere c) e d) danno conto ed illustrano compiutamente le indagini geologiche effettuate in relazione all’intervento da realizzare e alle classi d’indagine di cui all’articolo 7.

2. La relazione geologica è redatta tenuto conto delle valutazioni effettuate e delle aree di pericolosità geomorfologica come individuate negli strumenti di pianificazione territoriale e negli atti di governo del territorio ai sensi di quanto previsto nell’allegato A del regolamento emanato con il decreto del Presidente della Giun

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Art. 7 - Classi di indagine geologiche, geofisiche e geotecniche

1. Ai fini del presente regolamento, si definiscono “problematiche di versante” le caratteristiche peculiari dei versanti interessati da fenomeni di dissesto gravitativi o erosivi, potenziali o in atto, in relazione a cui sono necessarie specifiche indagini geologiche, geofisiche e geotecniche.

2. Fatte salve le ulteriori eventuali prescrizioni contenute negli strumenti di pianificazione territoriale o negli atti di governo del territorio, e fatto salvo quanto previsto al comma 4, si distinguono quattro classi di indagine in considerazione delle problematiche di versante e della diversa rilevanza delle opere e della pericolosità del sito.

3. Le cl

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Art. 8 - Attività di vigilanza e verifica con riferimento agli interventi da realizzare nelle zone ad alta sismicità

1. Nel corso delle attività di vigilanza e verifica di cui all’articolo 115 della l.r. 1/2005, la struttura regionale competente può invitare il progettista ad interve

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Art. 9 - Attività di vigilanza e verifica con riferimento agli interventi da realizzare nelle zone a bassa sismicità

1. Nel corso delle attività di vigilanza e verifica di cui all’articolo 105-ter, comma 3

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Art. 10 - Varianti sostanziali

1. Ai fini di cui all’articolo 105 bis, comma 9 della l.r.1/2005, è considerata variante sostanziale la variante che:

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Art. 11 - Varianti non sostanziali

1. Ai fini di cui all’articolo 105 bis, comma 9 della l.r.1/2005, è considerata variante non sostanziale:

a) l’integrazione al progetto originario per gli esecutivi dei solai, che non implichi cambi di tipologia, di orditura e di massa risp

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Art. 12 - Opere di trascurabile importanza ai fini della pubblica incolumità

1. Non è richiesto il rilascio dell’autorizzazione di cui all’articolo 105 della l.r.1/2005 ovvero il preavviso di cui all’articolo 105 ter della l.r.1/2005:

a) per gli interventi di manutenzione ordinaria purché essi in alcun modo non compromettano la sicurezza statica della costruzione, ovvero non riguardino le strutture portanti e sempre che non alterino l’entità e la distribuzione dei carichi;

b) per gli interventi di manutenzione straordinaria, purché essi in alcun modo non compromettano la sicurezza statica della costruzione, ovvero non riguardino le strutture portanti e sempre che non alterino l’entità e la distribuzione dei carichi.

2. Oltre alle tipologie di intervento di cui al comma 1, non è richiesto il rilascio dell’autor

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Art. 13 - Edifici strategici e rilevanti situati in zona a bassa sismicità assoggettati a verifica obbligatoria

1. I progetti relativi ad interventi aventi ad oggetto opere di carattere strategico e rilevante, ai sensi dell’articolo 105 ter, comma 4 della l.r.1/2005, sono assoggettati obbligatoriamente a verif

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Art. 14 - Moduli esemplificativi

1. Con decreto del dirigente della competente struttura regionale sono predisposti moduli esemplificativi:

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Art. 15 - Norma transitoria. Modalità di presentazione su supporto cartaceo ed in via telematica della richiesta di autorizzazione o del preavviso scritto

1. Entro diciotto mesi dall’entrata in vigore del presente regolamento, con proprie deliberazioni, la Giunta regionale individua gli standard digitali delle istanze e della documentazione previsti nel presente regolamento, le modalità della loro presentazione in via t

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Art. 16 - Norma finale

1. Alla data di entrata in vigore del presente regolamento le disposizioni contenute nella decisione

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Art. 17 - Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore trenta giorni dopo la data di pubblicazione sul Bollettino

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ALLEGATO A - Elenco degli edifici strategici e rilevanti situati in zona a bassa sismicità da assoggettare alla verifica obbligatoria ai sensi dell’art. 105 ter, comma 4

A) “EDIFICI DI INTERESSE STRATEGICO E OPERE INFRASTRUTTURALI la cui funzionalità durante gli eventi sismici assume rilievo fondamentale per le finalità di protezione civile”


Gli edifici, il cui uso prevalente è da considerarsi strategico, sono:

B) “EDIFICI E OPERE INFRASTRUTTURALI che possono assumere rilevanza in relazione alle conseguenze di un eventuale collasso”



Gli edifici, il cui uso prevalente è da considerarsi rilevante, sono:

1. Strutture Ospedaliere e sanitarie

a) Ospedali, case di Cura e strutture funzionali primarie annesse

b) Aziende sanitarie, presidi medici, poliambulatori ed altre strutture sanitarie, dotate di Pronto Soccorso o dipartiment

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Regolamento di attuazione dell’articolo 117, comma 1 e 2 della legge regionale 3 gennaio 2005 n.1 (Norme per il governo del territorio).Disciplina sulle modalità di svolgimento delle attività di vigilanza e verifica delle opere e delle costruzioni in zone soggette a rischio sismico


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Relazione tecnica illustrativa

Con il presente Regolamento viene pressoché completata l’attuazione dell’art. 117, 2° comma, della lrt 1/2005 e ciò consente di dare piena applicazione al contenuto della normativa sulle costruzioni in zona sismica di cui al Capo V della legge, così come modificata dalla LR 24/2006 e LR 62/2008.

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Art. 1 - Oggetto

Contiene l’elencazione dei contenuti del regolamento.

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Art. 2 - Richiesta di autorizzazione per gli interventi da realizzare nelle zone ad alta sismicità

Viene dettagliata la procedura per ottenere l’autorizzazione all’esecuzione dei lavori pe

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Art. 3 - Documenti da allegare alla richiesta di autorizzazione. Modalità di redazione e modalità di presentazione dei progetti relativi agli interventi da realizzare nelle zone ad alta sismicità

Viene dettagliatamente descritto il contenuto della richiesta di autorizzazione, specificando gli ela

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Art. 4 - Preavviso scritto con contestuale deposito del progetto per le opere da realizzare nelle zone a bassa sismicità

Viene stabilito che, per le zone a bassa sismicità, occorre presentare un preavviso scritto, c

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Art. 5 - Modalità di verifica del preavviso relativo a progetti aventi ad oggetto interventi da realizzare nelle zone a bassa sismicità

In questo articolo vengono illustrate le procedure di accertamento di completezza formale del preavvi

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Art. 6 - Tipologia delle indagini geologiche, geofisiche e geotecniche da allegare al permesso di costruire o alla denuncia di inizio attività

In questo articolo viene definito il contenuto tecnico della relazione geologica e della relazione ge

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Art. 7 - Classi di indagine geologiche, geofisiche e geotecniche

In questo articolo vengono definite le “classi di indagine” geognostiche.

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Art. 8 - Attività di vigilanza e verifica con riferimento agli interventi da realizzare nelle zone ad alta sismicità

In questo articolo si disciplina l’attività degli Uffici del Genio Civile in merito alla

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Art. 9 - Attività di vigilanza e verifica con riferimento agli interventi da realizzare nelle zone a bassa sismicità

In questo articolo si disciplina l’attività svolta dagli Uffici del Genio Civile in meri

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Art. 10 - Varianti sostanziali

Viene stabilito, per le zone ad alta sismicità quale, fra le varianti progettuali, possa riten

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Art. 11 - Varianti non sostanziali

Al fine di una maggiore chiarezza e quindi per semplificare la procedura di cui al precedente articol

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Art. 12 - Opere di trascurabile importanza ai fini della pubblica incolumità

In questo articolo si è individuata una serie di opere e lavorazioni edilizie la cui rilevanza

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Art. 13 - Edifici strategici e rilevanti situati in zona a bassa sismicità assoggettati a verifica obbligatoria

In questo articolo e nell’Allegato A sono chiaramente elencate le tipologie di edifici ed opere

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Art. 14 - Moduli esemplificativi

Al fine di uniformare la modulistica tra i vari Uffici periferici del Genio Civile si rinvia la predi

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Art. 15 - Norma transitoria. Modalità di presentazione su supporto cartaceo ed in via telematica della richiesta di autorizzazione o del preavviso scritto

In tale articolo si prevede la futura possibilità di inoltro delle istanze di deposito ed auto

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Art. 16 - Norma finale

Per effetto del regolamento risultano abrogate le disposizioni emanate con Decisione di GR n. 514/198

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Art. 17 - Entrata in vigore

In deroga alla normale decorrenza della applicazione delle norme, l’articolo differisce l&rsquo

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RELAZIONE TECNICO-NORMATIVA


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I. Compatibilità con l’ordinamento costituzionale, statutario e comunitario

1. Verifica della corretta attuazione della legge di riferimento

La legge di riferimento in ordine al regolamento di cui si tratta è la L.R. 1/2005.

In particolare, le disposizioni di interesse sono contenute nei commi 1 e 2 dell’art. 117. Nel primo comma è prevista l’adozione di uno o più regolamenti volti a disciplinare le modalità di svolgimento delle attività di vigilanza e verifica delle opere e delle costruzioni in zone soggette a rischio sismico. Nel secondo comma si individuano nello specifico gli aspetti di cui si richiede la trattazione

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II. Osservanza dei principi e delle regole sulla qualità della normazione

1. Verifica del rispetto dei principi in materia di qualità della normazione di cui all’articolo 2 della legge regionale 22 ottobre 2008, n. 55 (Disposizioni in materia di qualità della normazione) con particolare riferimento agli obiettivi di semplificazione normativa, amministrativa e procedimentale

Il testo è conforme ai principi contenuti ne

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