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Ultimo aggiornamento
08/11/2018

L’affidamento di servizi di consulenza e assistenza legale

Vademecum di riferimento per amministrazioni ed enti pubblici alla luce delle norme del Codice e delle Linee guida ANAC n. 12, relativo all'affidamento di servizi legali. Individuazione dei servizi legali soggetti ed esclusi dall'applicazione del D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50; corrette procedure per l’aggiudicazione.
A cura di:
  • Dino de Paolis
  • Rosalisa Lancia
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premessa

Il tema dell’affidamento, da parte di amministrazioni ed enti pubblici, di servizi di consulenza ed assistenza legale giudiziale o stragiudiziale, è estremamente delicato, per questo motivo l’ANAC ha ritenuto opportuno elaborare un atto (non presente tra quelli la cui emanazione è prevista dal

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SERVIZI LEGALI ESCLUSI DALL’APPLICAZIONE DEL CODICE

Riprendendo l’elencazione dei servizi legali esclusi dall’applicazione delle norme del D. Leg.vo 50/2016, fornita dalla lettera d), del comma 1, dell’art. 17, del D. Leg.vo 50/2016, le Linee guida ANAC n. 12 forniscono i chiarimenti di seguito riportati, finalizzati all’individuazione delle diverse fattispecie.


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SERVIZI LEGALI SOGGETTI ALL’APPLICAZIONE DEL CODICE

Detti servizi sono individuati in maniera generica dall’Allegato IX del

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PROCEDURE DA SEGUIRE PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI LEGALI ESCLUSI DAL CODICE

Anche per quanto riguarda i servizi legali “esclusi”, l’ANAC chiarisce nelle Linee guida n. 12 che non è sufficiente dimostrare il rispetto dei canoni generali dell’azione amministrativa, si devono invece seguire alcune regole minime, espresse dai principi generali individuati all’art. 4 del D. Leg.vo 50/2016, che devono presiedere all’affidamento. Ad esclusione dei principi di tutela dell’ambiente e di efficienza energetica, difficilmente riferibili a servizi di natura legale, i principi informatori degli affidamenti dei contratti esclusi possono essere declinati con specifico riferimento ai servizi legali esclusi dall’ambito oggettivo di applicazione del Codice, nei termini che seguono.


- Economicità: il risparmio di spesa non dovrebbe essere il c

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PROCEDURE DA SEGUIRE PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI SOGGETTI AL CODICE

Al di sotto delle soglie di cui alla lettera d), comma 1, e alla lettera c), comma 2, dell’art. 35, del D. Leg.vo 50/2016, si applicano le procedure generali per gli affidamenti sotto soglia disciplinate dalle norme del Codice e dalle Linee guida n. 4 (di cui alla Delib. ANAC 01/03/2018, n. 206). Al superamento delle predette soglie si applica la disciplina codicistica generale, ed in aggiu

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