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Ultimo aggiornamento
09/06/2016

Anticorruzione e trasparenza delle P.A.: sintesi D. Leg.vo 33/2013 e D. Leg.vo 97/2016

A seguito della pubblicazione sulla G.U. del 08/06/2016, n. 132, proponiamo un'ampia sintesi delle principali novità contenute nel D. Leg.vo 97/2016, in materia di trasparenza e lotta alla corruzione nelle pubbliche amministrazioni, che apporta modifiche alle norme di cui al D. Leg.vo 33/2013 ed alla L. 190/2012.
A cura di:
  • Maria Francesca Mattei
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PREMESSA

È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 08/06/2016, n. 132 il D. Leg.vo 25/05/2016, n. 97 - elaborato in attuazione della delega di cui all’art. 7 della L. 124/2015 - in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, correttivo della

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MODIFICHE AL D. LEG.VO 14/03/2013, N. 33
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Ambito oggettivo di applicazione (art. 3)

Mediante la sostituzione dell’art. 2, comma 1, viene ridefinito ed ampliato l’ambito oggettivo del D. Leg.vo. 33/2013, non più limitato alla sola individuazione degli obblighi di pubblicità e trasparenza delle P.A., ma volto ad assicurare la libertà di accesso (c

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Dati pubblici aperti (art. 5)

Si demanda all’AgID, d’intesa con il Ministero dell’economia e delle finanze, la gestione del sito inter

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Il nuovo accesso civico (art. 6)

Si prevede una nuova forma di accesso civico, da parte di chiunque, indipendentemente dalla titolarità di situazion

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Accesso alle informazioni pubblicate sui siti (art. 9)

Mediante l'introduzione dell'

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Piano triennale per la prevenzione della corruzione (art. 10)

Si prevede la soppressione dell’obbligo, per le P.A., di redigere il Programma triennale per la trasparenza e l&r

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Obblighi di pubblicazione concernenti gli atti di carattere normativo e amministrativo generale (art. 11)

Si amplia il novero dei dati di carattere normativo e amministrativo generale oggetto di pubblicazione obbligatoria alle m

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Obblighi di pubblicazione concernenti l’organizzazione delle P.A. (art. 12)

Si sopprime l’obbligo di pubblicazione dei dati relativi alle risorse assegnate a ciascun ufficio.

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Obblighi di pubblicazione concernenti i titolari di incarichi politici, di amministrazione, di direzione o di governo e i titolari di incarichi dirigenziali (art. 13)

Si estende l’obbligo delle P.A. di pubblicazione dei dati relativi ai titolari di incarichi politici, anche se non di carattere elettivo, ai titolari di incarichi o cariche di amministrazione, di direzione o di governo comunque denominati, salvo che siano attribuiti a titolo gratuito, e per i titolari di incarichi dirigenziali, a qualsiasi titolo conferiti, ivi inclusi quelli con

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Obblighi di pubblicazione concernenti i titolari di cariche di governo e di incarichi di collaborazione o consulenza (art. 14)

Le P.A. sono tenute alla pubblicazione e all’aggiornamento di tali dati relativamente ai titolari

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Obblighi di pubblicazione concernenti incarichi conferiti nelle società controllate (art. 14)

Si prevede l’obbligo, per le società a controllo pubblico ad esclusione di quelle emittenti strumenti finanziari quotati in mercati regolamentati e

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Obblighi di pubblicazione dei dati relativi alla valutazione della performance e alla distribuzione dei premi al personale (art. 19)

Si prevede l’obbligo per le P.A. di pubblicare i criteri definiti nei sistemi di misurazione e valutazione della per

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Obblighi di pubblicazione dei dati relativi agli enti pubblici vigilati e agli enti di diritto privato in controllo pubblico, nonché alle partecipazioni in società di diritto privato (art. 21)

Si estende l’obbligo di pubblicazione dei dati relativi agli enti pubblici vigilati, agli enti di diritto privato in

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Obblighi di pubblicazione concernenti i provvedimenti amministrativi (art. 22)

Si semplifica la disciplina di cui all’art. 23 del D. Leg.vo.

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Obblighi di pubblicazione concernenti i servizi erogati (art. 28)

Si estende ai gestori di pubblici servizi l’obbligo di pubblicazione della carta dei servizi o del documento contene

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Obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (art. 31)

Mediante la sostituzione dell’art. 37 D. Leg.vo. 33/2013, è sancito l’obbligo per le P.A. e le stazioni appaltanti di pubblicare:

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Pubblicità dei processi di pianificazione, realizzazione e valutazione delle opere pubbliche (art. 32)

Le P.A. debbono pubblicare tempestivamente, oltre alle informazioni relative ai tempi, ai costi unitari e agli indicatori

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Responsabile per la trasparenza (art. 34)

In conseguenza della soppressione dell’obbligo di redazione del PTTI, viene modificato anche l&rsq

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Autorità Nazionale Anticorruzione (art. 36)

Si attribuisce all’ANAC il potere di ordinare, nei confronti di una P.A. inadempiente, la pubblicazione, entro un te

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Responsabilità derivante dalla violazione delle disposizioni in materia di pubblicazione e accesso civico (art. 37)

Costituiscono elemento di valutazione della responsabilità dirigenziale, causa di responsabilità per

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Sanzioni per violazioni degli obblighi di trasparenza per casi specifici (art. 38)

La sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 10.000 euro è irrogata dall'ANAC e si applica anche nei confronti:

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MODIFICHE ALLA L. 06/11/2012, N. 190

Si attribuisce all’ANAC il compito di elaborare il Piano Nazionale Anticorruzione, prima facente capo al Dipartimento della funzione pubblica, specificando che tale documento, di durata triennale e soggetto ad un aggiornamento annuale, costituisce atto di indirizzo per le P.A. e per le società in controllo pubblico), ai fini dell’adozione di misure di prevenzione integrative a quelle adottate ai sensi del D. Leg.vo. 231/2001.

Si prevede che l’organo di indirizzo:

a) individua, di norma tra i dirigenti di ruolo in servizio (non dunque tra i dirigenti amministrativi di ruolo di prima fascia), il responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, disponendo le eventuali modifiche organizzative ne

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